Category Archives: recht

Extra kosten verkeersboetes in Kortrijk? Reglementair? (2)

Wat als je de GAS4 OF GAS5 boetes in Kortrijk niet (tijdig) betaalt?
Op de website van Stad lees je daarover wat volgt:
– Je zal {na 30 dagen} een eerste betalingsherinnering ontvangen.
Indien de betaling daarna nog uitblijft, zal je een tweede betalingsherinnering ontvangen met bijkomende kosten.
– Als je aan deze tweede herinnering geen gevolg geeft, zal het openstaande bedrag worden ingevorderd door een gerechtsdeurwaarder. De kosten van deze periode worden ook in rekening gebracht.

Bon.
In de tabloid HLN van 29 juni is over mogelijke extra kosten die een aantal  gemeenten aanrekenen heel smeuïg bericht. Men maakte er een soep van. Gooide alle soorten van mogelijk aangerekende kosten op een hoop en als orgelpunt verwees men naar gemeenten zoals Mechelen en Geel die het wettelijk tarief van elke boete (bijv. 53 euro) zomaar onmiddellijk, automatisch met een toeslag (bijv. met 6 of zelfs 10 euro) verhoogden. (De krant hanteerde hier wel degelijk de O.V.T. !)
Een leek begrijpt dat dit niet kan. En Kortrijk doet dat dus niet.
Kortrijk rekent enerzijds wel aanmaningskosten aan bij laatbetalers en bij niet-betalers durft men dan wel de kosten van een gerechtsdeurwaarder aanrekenen.

Welke van beide soorten kosten zijn geoorloofd?
De boulevardkrant HLN heeft er Vlaams minister van Binnenlands Bestuur Hilde Crevits bijgehaald.
Zij verwijst naar een advies uit 2024 waarin staat dat er bij GAS-boetes geen bijkomende kosten mogen aangerekend in de fase van de minnelijke vordering. We verstaan daaronder: zelfs geen aanmaningskosten of dossierkosten, bij eerste herinnering.
Kortrijk doet dat dus niet.
Crevits voegt er nog aan toe dat kosten wél mogen aangerekend van zodra een gerechtsdeurwaarder in het spel komt. Stad Kortrijk is op dat punt dus ook in regel.
———
Crevits betreurt intussen dat gemeenten het advies van haar  Agentschap Binnnenlands Bestuur (ABB) naast zich hebben neergelegd. Des te meer vindt Hilde dat jammer omdat zij begin mei hieromtrent nog een brief heeft gestuurd naar alle besturen “om aan te geven wat de wet is”. (De wet?)
Hier moeten we toch even ingrijpen.
Uren hebben we gesleten op het wereldwijde internet en op de website van het ABB om die adviezen of (omzend)brieven te vinden. Niet gelukt.
Wat vonden we wel?
Een heel recente “mededeling” VR2026 0603 (dat is 6 maart) 0092/1 tot 3 getiteld:
Omzendbrief Krijtlijnen snelheidshandhaving” (KBBJ/ABB 2026/1), getekend door zowel minister Crevits als Annick De Ridder.
Daarin staat van alles maar punt 2.3 is in ons verband intrigerend: Een louter forfaitaire vergoeding per overtreding, verwerking of boete kan niet als die zou dienen om  investeringskosten te financieren (bijv. voor camera’s).
Met andere woorden: “vergoedingen bij boetes zijn mogelijk…
———
En nu willen we nog twee zaken voorleggen die naar onze mening heel het statement van Crevits (dat zgn. advies) in de vuilnisbak gooien.
1.
De Kortrijkse gemeenteraad van 18 november 2024 keurde de retributies 2025 goed.
Punt 4 slaat op “Administratiekost Fiscale en Niet-fiscale vorderingen”.  Welnu:
De eerste aanmaning is kosteloos. Prijs voor de tweede herinnering: 18,55 euro.
Die lijst van retributies is zoals verplicht toegestuurd naar de “toezichthoudende overheid”. Dat is hier Hilde Crevits. Er liepen geen klachten binnen over punt 4.
2.
We menen zelfs dat een gemeentelijk reglement over extra-kosten onnodig is !
Zie Gerechtelijk Wetboek, art. 1024:
“De kosten van de tenuitvoerlegging {van het opleggen van de GAS-boete} komen ten laste van de partij tegen wie de tenuitvoerlegging wordt gevorderd.”

Tot daar voor vandaag.
Tot een andere keer.
Of wilt u nog een keer weten wat die GAS-boetes opbrengen (in 2025)?
GAS4 (zonder politie): 633.994 euro.
GAS5 (ons aandeel bij verdeling met Kuurne en Lendelede): 1.941.351 euro.

 

 

 

Extra kosten bij verkeersboetes in Kortrijk reglementair aangerekend (1)?

De boulevardkrant “Het Laatste Nieuws” meldt vandaag 29 juni over twee volle bladzijden, en met grote koppen en chocoladeletters,  dat  steden en gemeenten onterecht – en nog wel voor miljoenen –  extra kosten aanrekenen bij verkeersboetes.
Je moet wel weer alles grondig lezen om uiteindelijk te weten te komen dat het gaat om Gemeentelijke Administratieve Sancties” van het type “stilstaan en parkeren en verkeersborden” en daarnaast nog over  “beperkte snelheidsovertredingen“.
In het jargon: resp. GAS4 en GAS5.
De “bijzondere politieverordening” van het type GAS4 is hier al in voege sinds  1 januari 2015, en die van het type GAS5 (waar zoveel om te doen is) trad in werking op 1 oktober 2023.

WAT ZEGT GAS4 EIGENLIJK OVER DE BETAALPROCEDURE ?

ART. 32:
“De administratieve boete wordt betaald door de overtreder binnen de dertig dagen na kennisgeving ervan. tenzij de overtreder binnen deze termijn zijn verweermiddelen bij gewone zending laat geworden aan de sanctionerende ambtenaar.
De overtreder kan binnen deze termijn op zijn verzoek gehoord worden wanneer het bedrag van de administratieve geldboete hoger ligt dan 70 euro. ”
(Noot: de ambtenaar heeft volgens art.33 zelfs zes maanden tijd om een oordeel te vellen over het verweermiddel!)

ART. 34:
“Wordt de administratieve geldboete niet betaald binnen de eerste termijn van dertig dagen, dan wordt (…) een herinnering gestuurd bij gewone zending met uitnodiging tot betaling binnen een nieuwe termijn van dertig dagen.”

ART. 35:
De beslissing van de sanctionerende ambtenaar om een boete op te leggen, kan gedwongen worden uitgevoerd indien de boete niet werd betaald binnen de termijn van dertig dagen na herinnering (…) tenzij de overtreder binnen deze termijn een beroep instelt bij de Politierechtbank.”

EN WAT ZEGT GAS5 OVER DE BETAALPROCEDURE ?

ART. 6:
“De overtreder betaalt de administratieve geldboete binnen de dertig dagen na kennisgeving ervan op de wijze die in het betalingsverzoek is bepaald, tenzij de overtreder binnen die termijn zijn schriftelijke verweermiddelen bezorgt aan de sanctionerende ambtenaar. 
(Noot. Volgens art.7 heeft de ambtenaar hier zelfs 90 dagen tijd om een oordeel te vellen.)

ART. 9:
“De beslissing om een administratieve geldboete op te leggen heeft uitvoerbare kracht als ze definitief geworden is. ”
(Beroep aantekenen bij de politierechtbank is mogelijk.)


WAT STELLEN WE VAST ?
1.
De bijzondere politieverordeningen over GAS 4 en 5 (die door de vorige gemeenteraad onder burgemeesterschap van Van Quickenborne zijn goedgekeurd) hebben het op geen enkel moment over mogelijke kosten.
De invoering ervan wordt dus ook niet verboden.
2.
Voor wat GAS4 betreft eist art. 35 wel enige aandacht.
Daar is sprake van een “gedwongen uitvoering”.
Betekent dit bijv. dat het openstaande bedrag van de administratieve boete kan ingevorderd door een gerechtsdeurwaarder (met de bijhorende kosten) ??
We zeggen het nu al: in Kortrijk vindt het bestuur dit mogelijk.
(Hilde Crevits ook, volgens een “advies” uit 2024.)
3.
De gazet HLN onderscheidt twee types van extra-kosten, maar maakt er wat teveel een amalgaam van.
– Er zijn gemeenten die de administratieve boete spontaan, zomaar en altijd verhogen onder het mom van een ‘belasting’ of een ‘administratieve toeslag’.
– Andere gemeenten  rekenen enkel kosten aan als de overtreder niet binnen de termijn van 30 dagen betaalt. Dan gaat het om “aanmaningskosten” of zgn.  “dossierkosten”.

HOE ZIT HET IN KORTRIJK ??
Dat is voor een volgende keer.
Even kijken of de lokale sterreporter Peter Lanssens  onze burgemeester aan de lijn kreeg.
Het is wel onze overtuiging dat Kortrijk reglementair handelt.

 

 

 

 

 

Opbrengt snelheidsboetes en toelichting bij het boe-geroep (3)

Eerst even een mededeling, voor we het vergeten.
De Vivaldi-coalitie (vier partijen) heeft zeer onlangs, op 16 juni, beslist om nog maar eens het Kortrijkse “camera-schild”  te verstevigen voor een bedrag van 4,8 miljoen (incl. btw) over vijf + twee jaar.
Men gaat via een nieuwe raamovereenkomst op zoek naar een leverancier (de vorige aanbieder uit Ieper had al een eeuwigheid een monopolie-positie) voor een uitbreiding van het stedelijke camerabeveiligingssysteem en bijhorende data en dit voor een (verlengbare) periode van initieel vijf jaar. Van 2027 tot 2034, dus langer dan de bestuursperiode. In  het meerjarenplan 2026-2031 van dit BRIO-bestuur is daar geen spoor van te vinden. Daar heeft men het over een investeringsbudget van slechts 840.000 euro, ook voor vijf jaar.
——

Nu terug naar ons onderwerp: de opbrengsten van de GAS5 -boetes verworven met die vele onbemande apparatuur (flitspalen en trajectcontrole) die ons allemaal betrapt op de kleine snelheidsovertredingen in bepaalde zones.
Daarvoor raadplegen we  de jaarrekeningen van de Interlokale Vereniging Verkeersveiligheid, de ILV die de opbrengsten en kosten van GAS5 verdeelt tussen stad Kortrijk en Kuurne en Lendelede.

De jaarrekening van het boekjaar 2025 was geagendeerd in de gemeenteraad van mei laatstleden. Het punt (16) is geeneens besproken! Aangestipt door de fracties als een hamerpunt, d.w.z. dat men er gewoon, zomaar gaat over stemmen. Zonder discussie of commentaar.
De opbrengst van de boetes in het boekjaar 2025 bedroeg 2.224.390 euro.
Maar er zijn kosten! Voor een totaal van 758.512 euro, en die slaan op exploitatie (690.210 euro), en investeringen ( 68.302 euro).
Concreet kunnen we daar niets meer over melden want een verslag en evaluatie van de ILV hebben we nog nooit gezien of gehoord.
Het netto-resultaat is dus positief: 1.465.878 euro.
De vraag van de boe-roepers is nu wat dat opbrengt voor de Kortrijkse stadskas? Gaat het bij de ILV om een melkkoe?
Wel, stad krijgt daarvan 86,73% zijnde 1.271.356 euro. Dat is netto 3.492 euro per dag.
Men zegge het voort !
– Kuurne? 149.520 euro (10,20%)
– Lendelede? 45.002 euro (3,07%)

Een vergelijking met het boekjaar 2024 gaat moeilijk want de ILV is in werking getreden op 1 oktober 2023 en de eerste opgemaakte rekening slaat dus op de periode vanaf die datum tot 31 december 2024. Dat is 457 dagen. Soort verlengd boekjaar.
De bruto-opbrengst voor die periode bedroeg 3.929.316 euro.
Per dag gaat het om 8.598 euro, wat dus wel merkbaar meer is dan in 2025. Toen ging het om 6.111 euro bruto per dag.
Dat maakt dat de Kortrijkse stadskas in die eerste ILV-periode wel genoot van 4.900 euro boete-inkomsten per dag. BOE !!
De cijfers:
Bruto opbrengsten: 3.929.316 euro.
Kosten: 1.341.272 euro.  (Exploitatie: 809.852 euro.)
Netto-resultaat: 2.582.302 euro.
Winstverdeling:
– Kortrijk: 2.239.631 euro.
– Kuurne: 263.395 euro.
– Lendelede/ 79.277 euro.

Die eerste ILV-rekening over dat verlengd boekjaar is wél besproken in de gemeenteraad van april 2025.
Het VB stemde tegen.
Groen onthield zich.
Beide fracties betwijfelen sterk of de opbrengsten van de boetes wel direct naar beleid inzake verkeersveiligheid gaan, of naar de dotatie voor de PZ Vlas. Vervangend burgemeester Maddens weet het niet zo goed. Gemeenteraadsvoorzitter Quickie belooft aan Wouter Vermeersch (en dus aan de Raad) uitdrukkelijk een schriftelijk antwoord over de verhouding “algemene middelen” en het aandeel voor verkeersveiligheid. 
CD&V, nu bij TBSK, geeft geen kik. Pieter Soens, die in 2023 nog zo kritisch was over de invoering van GAS5 zwijgt, in het Heulse west-vlaams.

Opbrengst snelheidsboetes en boe-geroep (2)

Sinds oktober 2023 regent het in Kortrijk (eigenlijk in de PZ Vlas)  zgn. GAS 5-boetes, dat zijn Gemeentelijke ADMINISTRATIEVE Sancties voor welbepaalde snelheidsovertredingen, vastgesteld middels die verfoeide flitspalen of met trajectcontroles.
Op sociale media lokken die “flitsboetes” de grofste verwensingen uit, nog grover dan men aldaar gewoon is te hanteren.

Twee zaken vallen daarbij op:
– geen mens weet hoeveel die boetes opbrengen,
– en impliciet menen de boe-roepers dat al die miljoenen gewoon enkel en alleen dienen voor het vullen van de lege stadskas van specifiek Kortrijk.

Voor we overgaan tot de de vraag naar de opbrengsten van die boetes, met de bijhorende kosten en de verdeling ervan, zou het toch goed zijn om ons een keer de vraag te stellen hoe men tot het invoeren van die GAS5 is gekomen en welk bestuur daarvoor verantwoordelijk is. Zo weten boe-roepers tenminste op wie zij hun woede kunnen koelen.

Het is een CBS van 28 augustus 2023 dat op de gedachte is gekomen om een “bijzonder politieverordening betreffende beperkte snelheidsovertredingen” goed te keuren.
Loco-burgmeester was toen Ruth Vandenberghe, omringd door haar quasi-liberale schepenen Maddens, Allijns, en Demeyer; door N-VA schepenen Ronse en Detavernier; en door de Vooruit-schepenen  De Coene en Herrewyn.
(Axel Weydts was verontschuldigd maar ook groot voorstander.)

Al in februari 2021 beschikten gemeenten over de mogelijkheid om onder bepaalde voorwaarden administratieve sancties voor snelheidsinbreuken op te leggen.
Het moest wel gaan om plaatsen waar de snelheid beperkt is tot 30 of 50 km per uur en over overtredingen met niet meer dan 20 km per uur op die maximumsnelheid. Daarenboven moesten de snelheidsovertredingen vastgesteld met automatisch werkende toestellen, volledig gefinancierd door de lokale overheid.

Een CBS-besluit om het nieuwe decretale artikel is pas ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van 11 september 2023. En dit is nog altijd interessant om weten: de CD&V van toen stemde tegen, samen met het Vlaams Belang. Groen (met raadslid Wemel) was pro.

Pieter Soens ontpopte zich als een fervente tegenstander. Hij wou zelfs weten waarom het bestuur van de Beste Stad van Vlaanderen het nu een keer echt nodig vond om GAS5 in te voeren. Als een melkkoe om de stadskas te vullen?
Soens meende dat in elk geval duidelijk moest gemaakt wat er van die inkomsten zou terecht komen bij de “algemene middelen” of  anderzijds zou bijdragen tot structurele investeringen in mobiliteits-, veiligheidsbeleid. (Hij ving bot.)

Criticasters over de opbrengsten van GAS5 weten niet dat die gelden verdeeld worden over Kortrijk, Kuurne en Lendelede.
Daartoe is (ook op de GR van september 2023) overgegaan tot de oprichting van een “Interlokale Vereniging (ILV) Verkeersveiligheid regio Kortrijk”. Met een beheerscomité waar niemand van de Kortrijkse Raad weet wie daarvan deel uitmaakt en nog niemand een evaluatie van de werking heeft gezien.
Maar goed. De verdeling van de zonesleutel over kosten en opbrengsten (waar niemand weet waarop die steunt) is nog altijd als volgt:
– Kortrijk: 86,73%
– Kuurne: 10,20%
– Lendelede: 3,07%

In de voorbereidende raadscommissie heeft een onverschrokken raadslid (Benjamin Vandorpe) het gewaagd om te vragen naar de opstartkosten. Daar is een antwoord op gekomen waar niemand achteraf heeft op gereageerd. En het ging om bijna 10.000 euro voor software en 3.250 euro voor…juridisch advies.

Enkel het VB verwierp de oprichting van de I.L.V.
Jean De Bethune vroeg nog even het woord om uit te leggen dat een boete geen retributie is (!). Een volkomen uit de lucht gegrepen schijnprobleem, maar eigenlijk wou Jean vooral laten blijken dat hij de keiharde kritiek op de invoering van GAS5 door zijn partijgenoot Soens niet echt had geapprecieerd.

Beloofd: volgende keer de geïnde boete-inkomsten per jaar met de verdeling.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Opbrengst snelheidsboetes en het boe-geroep zonder kennis van zaken (1)

Amai, amai, amai!
(Kortrijkzanen roepen eigenlijk eerder “amaai”.)
We willen het even hebben over die verdomde flitspalen en trajectcontroles, niet zozeer over het pure bestaan ervan maar wel  over de opbrengst van de boetes wegens geregistreerde snelheidsovertredingen.
Die Gemeentelijke Administratieve Sanctie genaamd GAS 5.
Het wordt tijd dat we wat orde scheppen in de geesten.
Er is te veel boe-geroep, zonder de bijhorende kennis van zaken.

(Tot kijk. Morgen?)

 

ChatGPT over het voorafgaand oordeel van een schepen over een omgevingsvergunning (4)

Geen jurist zijnde heeft onze gemeenteraadwatcher uit wanhoop aan ChatGPT gevraagd of het wel geoorloofd is dat een bevoegd schepen als Hannelore Vanhoenacker nog voor én tijdens het openbaar onderzoek openlijk verklaart dat zij het niet ziet zitten om een gunstig advies te verlenen inzake  de (nieuwe) omgevingsaanvraag  van de firma Bosschaert voor het inrichten en exploiteren van een kleiput in Aalbeke.
Natuurlijk deden we die stap zonder namen te noemen ! We zijn niet gek.
(Zie nog vorige stukken over de zaak in deze stadskrant.)

Wat is bij wijze van conclusie het antwoord van deze geavanceerde  chatbot?
– De schepen of het College moet geen standpunt formuleren dat de indruk geeft dat het resultaat (van het openbaar onderzoek) al vaststaat.
– De beoordelingsfase (over een omgevingsaanvraag) vraagt o.a. om het inwinnen van adviezen, het betrekken van ingediende opmerkingen en standpunten – cruciaal voor een objectieve afweging.
– Openlijke statements nog VOOR dit moment kunnen de schijn van vooringenomenheid wekken, wat later de gerechtelijke toetsing (bijvoorbeeld dor de Raad van State) in gevaar kan brengen.

ChatGPT is nog zo goed om te verwijzen naar relevante bepalingen  uit wettelijke bronnen. Bijv. de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
– VCRO, art. 1.1.4.   Duurzame ruimtelijke ordening, tegen elkaar afwegen van belangen.
– VCRO, art. 4.3.3 en 4.3.4.  Objectieve beoordelingen, verplichte adviezen.
– Decreet Omgevingsvergunningen / Uitvoeringsbesluit.
Verplichte beoordeling van standpunten tijdens openbaar onderzoek; gemotiveerd advies.

Bon.
Hannelore is niet voorzichtig geweest.

 

Een juridisch kolfje naar de hand voor Meester Dirk Van Heuven (3)

In de vorige uitgave van deze alternatieve elektronische stadskrant kon u vernemen hoe bevoegd schepen van Ruimtelijke Ordening Hannelore Vanhoenacker (CD&V’er) zich heeft ontpopt als een activistische politica.
Zij kon het namelijk op diverse wijzen en bij diverse gelegenheden absoluut  niet laten om zich publiekelijk te kanten tegen de aanleg van een  nieuwe kleiput op de site ‘Potijzer’ in Aalbeke.
Meer formeel uitgedrukt betekent dit dat zij subsidiair als schepen alreeds liet weten dat zij een ongunstig advies zal verlenen over “het inrichten van een kleizone en het exploiteren van een kleiontginning”, wat slaat op een (nieuwe) omgevingsaanvraag van de bekende Kortrijkse firma “Aanneming Bosschaert NV”.

Dat is me nogal wat. Ongezien.
Hannelore Vanhoenacker nam zelfs op 23  augustus deel aan een groene protestmars tegen het project. Dat was tijdens de lopende periode van het openbaar onderzoek, de tijd om bezwaren in te dienen tegen het project.
Maar het – juridisch bekeken –  toppunt van politiek activisme was dat zij al op 23 juli – nog wel op officiële website van Stad – proclameerde dat “het project niet verantwoord is op deze site” en dat “de projectinhoud (van de nieuw ingediende omgevingsaanvraag) niet dermate is aangepast” (onder verstaan: zodat men ook dit keer geen gunstig advies moet verwachten.)
Dat was geen ambtelijke informatie meer.

Daarom: wat is nu dat juridisch kolfje naar de hand van Mr. Dirk Van Heuven?
Is  dat kritisch optreden van burger-schepen  Vanhoenacker inzake een omgevingsaanvraag over een stedenbouwkundige handeling wel geoorloofd? Juridisch? Deontologisch? 

Meester Van Heuven is manager partner van het advocatenbureau Publius, en is alom aangezien als expert in  alle takken van Publiek Recht (bijv. overheidsaansprakelijkheid). Hij is trouwens  medewerker van het Tijdschrift voor Gemeenterecht.
Meester Dirk was (lang geleden hoor!) ooit een geducht raadsman voor al wie overhoop lag met ons stadsbestuur, maar hij is intussen al zowat drie decennia DE huisadvocaat van Stad, althans  voor gewichtige rechtszaken.

We staan voor een heus bestuurlijk én deontologisch probleem.
(Zo een van “enerzijds’ en ‘anderzijds’.)
Ieder burger – ipso facto ook schepen Hannelore – heeft het recht om een standpunt in te nemen en kenbaar te maken over enig (politiek) gebeuren. Evenzeer dus over omgevingsaanvragen.
Hannelore mag als burger én als politica overal gaan betogen en van de daken schreeuwen wat zij zo allemaal denkt over alles en nog wat.
Maar in het bestuurlijk recht is het beginsel van onpartijdigheid toch heel cruciaal. Als (bevoegd) schepen dient Vanhoenacker zich  te onthouden van publieke uitspraken die de uitkomst van een procedure – waar zij overigens rechtstreeks is bij betrokken –  kunnen beïnvloeden. In dit concreet geval: zelfs de beslissing voorspellen.

Daarover zouden we graag de mening van meester Van Heuven vernemen:

1.  Is het denkbaar dat de kritische tekst die Hannelore Vanhoenacker heeft gepubliceerd op de website van Stad en heeft getekend in de hoedanigheid van schepen kan beschouwd worden als een regelrechte procedurefout?

2. Mag Vanhoenacker als schepen nog wel deelnemen aan die zitting waarbij het College Van Burgemeester en Schepenen zich beraadt over het collegiaal te verlenen advies inzake de voorliggende omgevingsaanvraag van de firma Bosschaert? Op basis van adviezen en eventuele bezwaren die het CBS  moet evalueren?

3. Kan een bepaald  publiek optreden van burger Vanhoenacker in haar hoedanigheid van  bevoegd schepen leiden tot nietigheid van het gemeentelijk advies? En dientengevolge wellicht tot een rechtszaak voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen?
Zo ja, dan is meester Dirk onze huisadvocaat en kennen we tenslotte toch  zijn mening.
Dat zou leuk worden.

(Wordt nog vervolgd.)

Hannelore Vanhoenacker ontpopt zich als een uitermate activistische schepen (2)

Mag dat eigenlijk wel?
Hannelore  (van de christendemocratische Stadslijst Kortrijk, kortweg: SK) is misschien wel een weinig bekende schepen van de nieuwe monstercoalitie (TBSK-NVA-Vooruit).
Maar zij is de laatste tijd evenwel  niet van plan om dat zo te laten.  In Aalbeke (2.893 inwoners) althans is haar renommee nu al definitief gevestigd.

Mag dat?
Vorige zaterdag 23 augustus nam zij als burger maar figuurlijk vermomd als schepen van Ruimtelijke Ordening, Landbouw en Samenleven openlijk deel aan een soort groene mars (ca. 130 deelnemers) tegen de alweer geplande kleiontginning aan de Doormansstraat in Aalbeke.
Probleem is dat zij  straks in een schepencollege (opnieuw) mede advies moet geven over een nieuwe, bijgewerkte versie van een omgevingsaanvraag van de firma Bosschaert (afbraak- en wegenwerken). Het gaat  om op de site “Potijzer” langs de Doomanstraat  in Aalbeke alwaar voormelde firma een put wil delven van ongeveer 30 meter diep onder het maaiveld, in een vierkant van 1ha  54a 8ca.
Normaliter is het me dunkt zo dat een bevoegd schepen zich bij een omgevingsaanvraag (zeker met een openbaar onderzoek) liefst heel beschroomd dient te gedragen  om ook maar enig standpunt over de zaak publiek te vertolken. Tenminste wacht tot het College van Burgemeester en Schepen zich  officieel heeft uitgesproken over de kwestie. Vooraleer het CBS collegiaal een gunstig of ongunstig advies heeft verleend.
(Bijvoorbeeld. Onlangs nog weigerde schepen Wout Maddens om  commentaar te verlenen  bij de burgeractie tegen een woonproject in het Begijnhofpark, net met het argument dat zoiets wel heel ongepast zou zijn terwijl het College zich hierover nog aan het beraden was.)

Hannelore kan/kon zich niet gedeisd houden over de eerste belangrijke stedenbouwkundige handeling waarmee ze (voor de tweede maal) geconfronteerd wordt. (Dat optreden ligt trouwens nogal in de lijn van haar eigenste ‘habitus’ en dispositie.)
Die deelname aan een betoging op 23 augustus tegen “Het inrichten van een kleigroeve en het exploiteren van een kleiontginning”  (dat is de officiële titel van de omgevingsaanvraag) is op zichzelf al een kras staaltje van politiek activisme.

Hannelore heeft het overigens – blijkens een recent verslag in het weekblad “De Krant van West-Vlaanderen” (KvWV)  –  vorige maandagavond  25 augustus  ten stadhuize ook nogal bont gemaakt.
Uitgerekend op die maandagavond, dat was de laatste dag van het openbaar onderzoek waarbij de burger bezwaar kon aantekenen, kwam een Aalbeekse delegatie van het protesterende buurtcomité nog  spoorslag 372 bezwaarschriften afgeven tegen het project van de firma ‘Aannemingen Bosschaert’.

De pers was uiteraard opgetrommeld en schepen Hannelore liet zich bij die gelegenheid natuurlijk niet onbetuigd.
Volgens de gazet verliep het gesprek tussen de buurbewoners en de schepen constructief.  Dat spreekt.
Het verslag in het weekblad KvWV meldt dat zij hoopt dat het de laatste keer is dat zij zo’n lijst van bezwaren tegen de omgevingsaanvraag Bosschaert mag ontvangen. (De zaak sleept al tien jaar aan en Hannelore wil absoluut verijdelen dat Bosschaert ten tweeden male beroep aantekent tegen een ongunstig advies.)
Ja, Hannelore heeft het voordien al gezegd – en ze doet dat nu opnieuw- : “de nieuwe ingediende projectinhoud is niet dermate aangepast” opdat zij haar vorig ongunstig advies zou wijzigen.

“Het (nieuwe) advies  zal er alleszins vrij snel zijn”,
zei ze die maandag.. En wel met deze toevoeging: “Er is niet veel studiewerk meer nodig. (…) Ik zie geen aanleiding om een ander advies te verlenen.
Hupsakee!
Geen Collegeberaad meer nodig?

Ten overvloede roept Hannelore nog zoveel mogelijk instanties op om vooralsnog hun (negatief) advies te verlenen aan Jo Brouns (CD&V) de Minister van Omgeving en Landbouw die immers uiteindelijk in oktober de knoop moet doorhakken.

Juridisch geweldig interessant is nog dat schepen Hannelore Vanhoenacker nog VOOR het begin van  de start van het nieuw openbaar onderzoek (dat liep van 27 juli tot 25 augustus)  haar afkeer voor  de beoogde kleiontginning in Aalbeke niet kon verbergen.

Op Focus-WTV van 23 juli en zelfs in een officieel bericht op de website van Stad liet schepen Vanhoenacker blijken wat volgt:
“Na een eerste screening van het aangevulde dossier blijk ik voorlopig van mening dat dit project niet verantwoord is op deze plek. De bezorgdheden van de buurt blijven voor mij overeind. Het gaat hier niet enkel om een omgevingsvergunningsdossier, maar om de manier waarop we samen omgaan met onze open ruimte. De aangebrachte verduidelijkingen lijken de kern van de zaak niet fundamenteel te wijzigen. We zullen het dossier opnieuw zorgvuldig bekijken en ook in de volgende stappen blijven ijveren voor het belang van onze bewoners. Daarbij blijven we streven naar een evenwicht tussen ondernemerschap en een leefbare woonomgeving.”

Geweldig interessant voor juristen is  dus de vaststelling dat dit kritisch oordeel door Hannelore op de website van Stad is gepubliceerd EN getekend in haar bevoegdheid als schepen van Ruimtelijke Ordening. (Dus niet als gewone burger.)

P.S.
Er was toch niet veel studiewerk meer nodig?

Geen groots opgezette jaarlijkse digitale referenda meer gepland…

De vorige coalitie plande in het bestuursakkoord voor haar bestuursperiode (die van “beste stad”) een innoverende vorm van burgerparticipatie: een jaarlijks referendum om de opinie van de bevolking  over een bepaald thema te achterhalen.

Eer we nu verder iets zeggen over deze zaak, nog maar eens herhalen dat er juridische gezien geen “referendum” kan gehouden worden op gemeentelijk vlak. Dat kan alleen op nationaal niveau, maar sinds de “koningskwestie” waagt geen regering zich nog aan zo’n vorm van bevraging.
Op gemeentelijk vlak bestaat wel de mogelijkheid tot het houden van een “volksraadpleging”, maar de procedure daarvan is bijna compleet  gelijkaardig aan die van een gemeenteraadsverkiezing. Te omslachtig en te duur voor een sporadische bevraging van de kiezer over een bepaald onderwerp.
Bon. Dit was een intermezzo. De juiste en juridisch enig mogelijke term op gemeentelijk vlak is:  “een bevraging” organiseren.
(Onderaan komt nog een zijdelings commentaar.)

Zoals hier in deze  alternatieve krant eerder is gemeld, vroeg raadslid Marniek De Bruyne (VB) zich in de laatste gemeenteraad af of de nieuwe vivaldi-coalitie (vier partijen in een ‘monsterverbond’, dixit Ruthie) in de huidige  legislatuur nog van plan was tot het houden van een jaarlijkse, digitale bevraging.
Een vraag over een onderwerp dat  onze burgemeester Ruth Vandenberghe bovenmate goed ligt, waar zij met veel verve kan op reageren, want zij is al gans haar politiek leven  als schepen (en nu nog) bevoegd voor burgerdemocratie en participatie. Cf. “Kortrijk Spreekt“.

Ruthie denkt dat het er niet meer van komt.
De vorige ‘referenda’ (hm) waren volgens haar soms een succes, en een andere keer ‘niet helemaal’. Soms.
Ja zeg. Wie herinnert zich niet die roemruchtige bevraging waarbij schepen Axel Weydts ons een maandelijkse autovrije zondag wou opdringen?  (Het was wel enkel bedoeld voor het winkelwandelgebied en binnen de kleine ring, maar men had dat niet door.)
En dan die sisser waarbij er gewoon te weinig respondenten waren om een kunstwerk voor het publiek domein te kiezen. Geen interesse.
(Bij andere bevragingen over al of niet uitdoven van de straatverlichting bij nachte, of over een nette stad (containerpark) was de uitslag op voorhand te voorspellen.)

Op die gemeenteraad van ll. 17 maart wist de burgemeester te vertellen dat men (bijv. vijf gebiedswerkers) nog op zoek was naar nieuwe vormen van burgerdemocratie.  Het thema is nog onderwerp van bespreking.  Maar het zit er niet meer in dat men nog zal overgaan tot die jaarlijkse digitale ‘referenda’ van vroeger.
Men zal het eerder houden bij een soort van raadplegingen over projectmatige thema’s en en eventueel alleen geldend voor een beperkt ’territorium’.
——-
En nu iets anders, maar nodig in deze context.
Met uw goedvinden  willen we hier naar aanleiding van die interpellatie van De Bruyne iets zeggen over de onzorgvuldige wijze waarop  nogal eens thema’s worden behandeld in onze gemeenteraad.
Niet goed dus.
En daarmee willen we zeggen dat bijwijlen de agendapunten niet uitputtend genoeg worden besproken.
Enerzijds komt dat omdat  raadsleden (al of niet als  interpellant) het dossier onvoldoende beheersen,  – meestal  de historiek ervan niet goed kennen – maar anderzijds nog omdat de betrokken schepen niet alles zegt wat hij/zij weet of – nog erger ! – de stof niet beheerst.

Het ging hier op 17 maart dus over burgerdemocratie en meer special ‘referenda’. Dat onderwerp is in de voorbije jaren al meermaals ter sprake gekomen in de gemeenteraad.
En wat hebben we daarbij nog nooit vernomen?
Wat heeft nog geen enkel raadslid  ontdekt?
– Wat heeft de bevoegde schepen of burgemeester nog nooit gezegd? (Ook nu weer niet!)
Wat volgt.
Het College van Burgemeester en Schepenen (CBS) heeft op 10 juli 2023 een  samenwerkingsovereenkomst afgesloten met UGent.  Met een onderzoeksgroep van die universiteit die net niets anders doet dan de lokale democratie in de gemeenten bestuderen, zicht wil krijgen op  de vraag hoe participatie echt werkt in lokale besturen.
Dat Gentse interdisciplinair GOA-project heeft (onder andere) gevraagd om de toen al drie bestaande Kortrijkse referenda (2019, 2021,en 2022) onder de loep te nemen en het CBS (met toenmalig burgemeester Vandenberghe) is daar op ingegaan.

Ruthie heeft daaromtrent in de gemeenteraad nog nooit iets over verteld. Daar had ze op 17 maart nochtans weer een uitgelezen kans toe. Om des te beter te argumenteren waarom de jaarlijkse “referenda” worden afgeschaft.
Hebben de Gentse GOA-onderzoekers daar dan niets over gezegd?
Ons CBS van 10 juli 2029 – nog wel onder voorzitterschap van Ruthie – argumenteerde  dat de samenwerking met de experten van  UGent  ons zou helpen bij het evalueren van de Kortrijkse bevragingen en het opzetten van deze en andere participatiemethodieken.
Vraag blijft: waarom rept niemand daarover?

Een anekdote.
Nieuwbakken Groen raadslid Miet Callens kon er zich bij neerleggen dat er geen sprake meer is van grootscheepse jaarlijkse referenda.
Zou zij er dan weet van hebben wat voormalig Groen raadslid Matti Vandemaele ooit heeft voorgesteld?
Ook hij vond die referenda maar niets. Zie GR van 10 oktober 2022.
Zijn voorstel luidde,  een referendum organiseren (jawel!) met de volgende vraag:
“Vindt u dat het referendum een nuttig instrument is om het beleid van stad er mee vorm te geven?”
Goed hé? Een referendum over het referendum.