All posts by Frans

investeringen, milieu

Een energieplan met te weinig financiële middelen

Het prestigieuze energieplan van SP.A-schepen Bert Herrewyn steunt op niet minder dan 6 basispijlers, te weten:  het renovatieplan, het lichtplan, het zonneplan, het waterplan, digitale monitoring en bepaalde innovatieve (welke?) projecten.

Het gehele plan wordt ondersteund via een intern energiefonds.
Dat fonds is evenwel financieel volstrekt ondermaats om het megalomane energieplan uit te voeren.
Voor dit jaar bijvoorbeeld is er is er een budget beschikbaar gesteld van 277.000 euro.  En voor de periode 2014-2020 is er een verbinteniskrediet (de gehele enveloppe) van slechts 385.000 euro gepland.

Voor een bepaald onderdeel van het energieplan, met name het zonneplan is er gewoon geen publiek geld (belastingontvangsten) beschikbaar en moet de tripartite zijn toevlucht nemen tot een  – jawel-  héél  innovatief project.
Zeg maar gekunstel.
Met het zonneplan wil Stad maximaal inzetten op het lokaal produceren van elektriciteit, door middel van zonnepanelen op eigen daken of terreinen.  (Tussen haakjes, we horen niets meer over het isoleren van daken op stadsgebouwen.)

In eerste instantie denkt men aan het plaatsen van zonnepanelen op daken van de  sporthal Lange Munte, het nieuwe regionaal erfgoeddepot in Heule,  Hangar K op Kortrijk Weide, het jeugdcentrum Tranzit en de evenementenhal Depart, eveneens op Kortrijk Weide.   Het zou gaan om zowat 10.000 vierkante meter  (2.000 panelen) waarvoor zowat 700.000 euro nodig zou zijn.

De gemeenteraad gaf nu ongeveer kritiekloos het College de toelating om  een alternatieve constructie in te voeren om die publieke investering te financieren.  Men gaat op zoek naar een firma die de panelen wil leveren, plaatsen, financieren, exploiteren en onderhouden.
(Er zouden al drie potentiële kandidaten zijn.  Hoe gaat dat in zijn werk?)

Men wil die geraamde 700.000 euro bij de Kortrijkzanen  ophalen.
Inwoners van Groot-Kortrijk krijgen de kans om zonnepanelen of delen ervan voor 15 jaar te “huren”  middels een inbreng van 25 tot 5.000 euro.
Dat is een kansspel.  Stad schat het rendement voor de huurder op 2 tot 4 procent, afhankelijk van de mate van zonneschijn.

Op verdere technische details van het bedachte systeem  gaan we nu niet in.
Het verwondert ons intussen wel dat er op de laatste gemeenteraad geen fundamentele politieke bedenking is gemaakt.
Met name deze.
De tripartite kenmerkt zich tot het bedenken van grootse, ambitieuze projecten. Vaak van vroeger.

Als daarvoor infrastructuurwerken noodzakelijk zijn die  grote budgetten opslokken, dan dient het bestuur daarvoor de nodige middelen uit te trekken.  Als het bestuur die niet vindt (de belastingdruk en en de schulden zitten al aan het plafond) dan dient men maar te besparen op andere uitgaven.  Of minstens zijn ambities bij te stellen.
In feite blaast de tripartite al jaren van een te hoge toren.

P.S.
Volgens de pers wil VLD-schepen (zeg maar) Arne snel naar 100.000 m² gaan of 20.000 panelen…

ambtenaren, onbegrijpelijk, personeel

Het bureau van de Kortrijkse stadssecretaris staat leeg !

Laatstleden was onze stagiair-persjongen van onze digitale krant “kortrijkwatcher” alweer eens onderhevig aan een ‘modus van totale overijver’( excès  de zèle) en is hij enkele dossiers van de gemeenteraad van aanstaande maandag 19 februari gaan raadplegen in het historisch stadhuis.
(Iedere burger mag dit doen maar niemand weet dat.)

De mappen liggen nu in het bureau van de stadssecretaris Geert Hillaert.  Gelijkvloers.  (Rechtdoor gaan.)

Zijn naam staat nog altijd bovenop de bel te lezen ( rechts van de deur) maar die bel is blijkbaar onklaar gemaakt.  (Geen rood of groen lichtje meer te zien.)

Het kantoor is volkomen leeg.  Een ‘clean desk’ zoals we nog nooit bij een stadsambtenaar hebben gezien.  Geen dossier of boek of nog wat ander papier te bespeuren.  Geen mens te zien.

Wat is er aan de hand?
Is de stadssecretaris verbannen uit het stadhuis?   Waarom?
Heeft hij elders een onderkomen (bureau) gevonden?  Met een andere taak?
Zit hij (al maanden?) gewoon thuis?

Onze stagiair wil het uitzoeken.
Als hij daarin slaagt nemen we hem op als volwaardig en voltijds onderzoeksjournalist bij ‘kortrijkwatcher’.  Betaald.

P.S.
Waarom schrijft de pers daar niet over?
Ook niet over het ontslag van de financieel beheerder (gemeenteontvanger).
Dat is toch nationaal nieuws?  Kortrijk is een centrumstad.  En het gaat om zgn.  decretale graden.  Vast benoemd.  Ontslagvergoedingen??

 

 

milieu, personeel, vzw's

Sociale tewerkstelling voor groenonderhoud voor 409.316 euro

Ook dit jaar zullen allerhande werken worden  uitbesteed aan externen.

–  Voor het proper houden van begraafplaatsen is het  werk voor de derde (en laatste?)  maal gegund aan de vzw. CONSTRUCTIEF .
De offerte is opgetrokken met het maximum van 15 procent.  Constructief krijgt daarvoor nu 111.826 euro (inl. BTW)  in plaats van 97.240 euro.
–  De ploeg “Kruid en Blad” van voornoemde vzw zal (voor de tweede maal) voor 187.661 euro manueel onkruid verwijderen,  gevallen bladeren van 10.000 bomen opvegen, zwerfvuil verwijderen.
–  En de ploeg genaamd “minawerkers” zal (voor de tweede maal) van alles maaien voor 109.829 euro.

Die totaalsom van 409.316 euro moet men eigenlijk aanzien als personeelskosten.
En die werkers van Constructief doen ons aantal stadsmedewerkers voor groenonderhoud schijnbaar dalen.
Arne, onze schepen van personeel  (ook van  mensen én van gebouwen) krijgt deze vaststelling  maar niet over zijn lippen.

 

investeringen, OCMW

Wat nieuws over OCMW-investeringen

Je hoort of leest daar zelden iets over.
Pers heeft het er pas over als er enig rumoer over het project ontstaat (de investering in het sociaal volksrestaurant) of als de OCMW-voorzitter het nuttig acht om even fier uit te pakken in het nieuws, – liefst met zijn foto erbij.

Eerst wat terminologie.
De financiële nota bij een budget bevat kredieten op basis waarvan een bestuur een uitgave mag doen.  Men onderscheidt twee soorten:
–  een transactiekrediet (voor zowel ontvangsten als voor uitgaven) is een krediet  te gebruiken of te ontvangen binnen één jaar;
–  een verbinteniskrediet is het totaal van alle transactiekredieten van een rubriek, de investeringsenveloppe.

Een voorbeeld.
De renovatie van woning 31 (het koffiehuis) in het begijnhof omvat een verbinteniskrediet van 1.641.888 euro.   Doorheen de jaren waren er volgende transactiekredieten uitgeschreven:
–  rekening 2014:  43.204
–  rekening 2015:  632.124
–  rekening 2016:  966.560 euro.
Investeringsontvangsten als verbintenis:  1.117.622 euro.

Volgens het laatst opgemaakte meerjarenplan (2014-2020) bedraagt het totaal aan investeringen (dus het verbinteniskrediet) 87.209.034 euro als uitgaven.  Investeringsontvangsten in die periode: 50.182.313 euro (subsidies en verkopen).
De transactiekredieten voor de  periode tot 2018 bedroegen:
–  2014:  6.369.619
–  2015:  6.862.422
–  2016:  6.152.327
–  2017:  8.471.489
–  2018:  18.009.316
De sterke verhoging van de uitgaven voor dit jaar is voornamelijk te wijten aan de uitbreiding van het wagenpark,  het woonzorgcentrum Bellegem  (aankoop grond, bouw en omgevingsaanleg).

Wagenpark wijkteams en vervoersdienst
Verbinteniskrediet:  129.173
Transactiekredieten: 29.173 (2016) en 100.000 euro (2018).

Dienstencentrum Bellegem
Verbinteniskrediet:  17.382.054 (subsidies als verbintenis:  291.079 euro.)
Transactiekrediet voor 2018 alleen al:  6.540.439 euro.

Nog enkele meer opvallende investeringen?
Buitenaanleg begijnhof
Verbintenis:   882.489
Transactie voor 2019 voorzien:  825.000 euro.

Masterplan administratief centrum en zorgbedrijf in de Doorniksestraat
Verbintenis:  2.749. 967
Transacties over meerdere jaren.  In 2017 bijv. 1.113.643 euro en dit jaar 877.632 euro.

Volksrestaurant
Verbintenis: 2.192.146
Transacties over meerdere jaren.  In 2017 bijv. 856.981 euro en dit jaar 754.363 euro.

Kinderopvang bij het volksrestaurant
Verbintenis:  2.705.558
Transacties weer over meerdere jaren:  1.164.791 in 2017 en 900.578 euro dit jaar.

Aankoop riksja’s  
Verbintenis:  15.303 euro
Transactie in 2017: idem

Buurtbus Zonnewijzer
Verbintenis:  45.000 euro
Transactie: in 2017: idem
(Subsidie:  20/000 euro.)

OCMW, sociaal

Enkele opvallende OCMW-actieplannen met de kostprijs

“Outreachend” werken met de buurtbus
Vergde volgens een budgetwijziging van 2017 een investeringsuitgave van 45.000 euro.  Maar er was ook een ontvangst van 20.000 euro.
Eigenaardig is dat in het meerjarenplan  (2014-2020) geen exploitatie-uitgaven zijn voorzien.

Samenwerking met radio Quindo
Krijgt ieder jaar 50.000 euro, tot in 2020.

SIEN: een magazine voor ‘mensen met minder’
Kost jaarlijks 12.500 euro.

Actie @llemaal digitaal
Ieder jaar een ietwat stijgende uitgave.
2017:  12.500
2018:  12.750
2019: 12.877,50 euro

Aanvullende steun voor beperkte inkomens
Telkens een uitgave van 100.000 euro en een ontvangst van 7.500 euro.

1 EUR-maaltijden
Dit jaar 20.000 euro maar evenveel ontvangsten.
Tiens.  Wordt die actie stopgezet?  Volgende jaren nul euro aan uitgaven voorzien.

Opstart sociaal restaurant VORK
Dit jaar een exploitatie-uitgave van 275.000 euro.  Ontvangsten:  180.000 euro.
De investeringen op een rijtje:
– Jaarrekening 2015:  462.682
– Jaarrekening 2016:  118.118
– Budgetwijziging 2017:  856.981
– Budget 2018:  754.362 euro

W13: een samenwerkingsovereenkomst van 13 OCMW’s uit de regio
Dit jaar een uitgave van 60.229 euro.
In de periode 2015-2018 is de Kortrijkse bijdrage 194.450 euro.

Samenwerking met CAW (Centrum Algemeen Welzijn)
Telkenjare veel geld:  212.000 euro.

Ondersteunen van ondernemers in moeilijkheden (actie DYZO)
Dit jaar 6.955 euro begroot.

Vluchtelingenbeleid
2017:  221.628 euro.  Maar goed gesubsidieerd met  213.549 euro.
2018:  160.993 euro.  Subsidie:  152. 533 euro.
Stad krijgt van Liesbeth Homans zeer veel geld hiervoor en stort dit door aan het OCMW.

Straathoekwerk
2017:  128.052
2018:  124.211
Nauwelijks ontvangsten:  440 euro.

Sociaal verhuurkantoor De Poort
Krijgt traditioneel en onveranderlijk jaarlijks veel geld:  125.000 euro.

Actie Dementievriendelijk
Wist u dat?  Aalbeke is als dementievriendelijke gemeente erkend!
Voor een ‘remeniscentie’-wandelingen en een ‘intergenerationeel’ speelplein is er dit en volgend jaar 10.000 euro voorzien maar er zijn evenveel ontvangsten.

Kinderopvang (overgenomen van Stad)
Dit jaar een uit gave van 1.380.370 euro.  Ontvangst: 989.331 euro.
Investering dit jaar:  1.035.578 euro.  Subsidie:  595.753 euro.

Tussenkomst UITPAS (voor kansarmen)
2017:  20.000
2018:  30.000
2019:  40.000 euro

Zaal De Scala
Exploitatie-uitgaven:
2017:  72.178
2018:  73.612
2019:  74.331 euro

Er zijn in de loop der jaren ook nogal wat acties stopgezet.
Enkele opvallende voorbeelden.

Toneel Antigone
Kreeg in 2016 voor het laatst nog 20.000 euro.
Crisisopvang
Laatste investering in 2017:  180.000 euro.
Regionale pool doorgangwoningen
Laatste uitgave in 2017:  22.889 euro. (Ontvangsten waren groter! 24.573 euro.)
Psychosociale risicoanalyse
Slechts in één jaar (2015) was er een uitgave:  5.586 euro.
Energiebesparende maatregelen
In eigen vestigingen: laatste uitgave van 82.000 euro in 2018.
In woonzorgcentra : idem.

OCMW, sociaal

Niet minder dan 13 partners engageren zich voor het OCMW-volksrestaurant (2)

Zoals eerder al gezegd zijn er 13 partners (stad inbegrepen) uit de sectoren horeca, arbeidsmarkt en onderwijs die zullen samenwerken om de doelstellingen van het volksrestaurant (VORK)  te verwezenlijken.

in eerste instantie zullen in VORK volgende praktijkgerichte opleidingen aangeboden worden:
–  opleiding tot keukenmedewerker voor 52 cursisten op jaarbasis;
–  opleiding tot zaalmedewerker voor 24 cursisten op jaarbasis.
VORK zal ook openstaan voor:
–  andere opleidingen (in samenwerking met VDAB) zoals hulpkok, kelner;
–  horeca-opleidingen (ism HVV): nog te bepalen:
–  alle vormen van werkplekopleidingen in het secundair onderwijs (vanuit bijv. RHIZO en Athena);
–  alle vormen van (sociale) activering en empowerment voor doelgroepen zoals OCMW-cliënten, mensen in armoede, vluchtelingen, personen met een handicap.

De 13 partners engageren zich voor minstens twee jaar  met een specifieke inbreng op financieel vlak, of in zaken als logistiek, ICT, infrastructuur (materiaal), personeel, kennis, expertise, vorming, instructie, verzekering.

Het is ondoenbaar om alhier voor iedere partner afzonderlijk de lijst op te sommen van hun talloze engagementen.  We beperken ons tot de partners met een duidelijke, puur specifieke financiële inbreng.

Het OCMW-Kortrijk engageert zich onder meer tot:
–  het gratis ter beschikking stellen van de keuken, de gelagzaal (816 m²) en de nodige vergader- of opleidingsruimte;
–  betaling van huur en onderhoud van de werkkledij van de OCMW-cliënten;
–  inbreng van een voltijdse restaurantverantwoordelijke/horeca-manager;
– indiensneming van twee halftijdse instructeurs keuken.

Horeca-Vorming Vlaanderen (HVV) engageert zich o.a.  tot:
–  betaling van 17.500 euro aan de vzw Mentor voor de financiering van trajectbegeleiding;
–  outputfinanciering van 38 cursisten ter waarde van 20.900 euro (te betalen aan de vzw Mentor);
–  opstartfinanciering opleidingen (kostprijs nog te bepalen).

VDAB West-Vlaanderen engageert zich o.a. tot:
–  betaling van 104.000 euro aan de vzw Mentor voor de financiering van de coach keuken en zaal;
–  betaling van 32.000 euro aan de vzw Mentor voor een halftijdse taalcoach;
–  aankoop van schoenen, huur en onderhoud van de werkkledij voor de cursisten keukenmedewerkers.

En wat doet de vzw Mentor?
Héél veel.
Bijvoorbeeld de algemene coördinatie van het project VORK.
Mentor is ook de juridische werkgever van een aantal coaches.

OCMW, sociaal

Niet minder dan 13 partners engageren zich voor het OCMW-volksrestaurant (1)

Het volksrestaurant Kortrijk (VORK) in de Doorniksestraat (vlakbij de spoorwegtunnel) wil in het kader van het armoedebestrijdingsplan  4  doelstellingen realiseren:
1.  Aanbieden van een gezonde en eerlijke(sic)  maaltijd tegen een betaalbare prijs in een aangenaam kader;
2.  Aanbieden en uitbreiden van opleidings- en werkervaringsmogelijkheden voor (laaggeschoolde) werkzoekenden  en OCMW-cliënten voor minstens 50% binnen de horecasector ;
3.  Streven naar een duurzame tewerkstelling en loopbanen van zoveel mogelijk cursisten;
4.  Nieuwe  arbeidsmarkt – of horecaversterkende acties organiseren ter verhoging van de werkzaamheidgraad.

De 13 partners zijn:
het OCMW Kortrijk, Stad Kortrijk, Federaal Centrum voor Vorming en Vervolmaking, Horecasectoren Vorming Vlaanderen, VDAB, vzw Mentor, CVO VIVO (nu CREO), CVO 3 Hofsteden, CBE Open School voor Volwassenen, RHIZO Hotelschool, Athena Campus 3 Hofsteden, Centrum Leren en Werken Kortrijk, Athena Campus Leren en Werken, Aura centrum voor Deeltijds Vorming.

(Wordt vervolgd)

 

infotainment, verkiezingen

In een verkiezingsjaar mag een stadsreceptie wat meer kosten dan normaal

De receptie van de stad ter ere van de Kortrijkse bevolking ging door op zondagmiddag 7 januari op het Nelson Mandelaplein (Kortrijk-Weide).
De totale kostprijs is geraamd op 44.117 euro, inclusief BTW.
Ter vergelijking: we vonden in onze archieven nog budgetten terug van15.400 euro (2015) en 12.700 euro (2014).

Enkele hoge kosten, maar nu exclusief BTW:
–  dranken Bockor:  5.000 euro
–  frietjes Bossuwé 3.360 euro en frietjes Betrand 2.500 euro
–  pasta Lauws potje:  4.500 euro
–  vuurdecoratie:  2.500 euro
–  geluid en techniek:  7.000 euro
–  kinderanimatiedorp:  4.000 euro

P.S.
Hollanders hebben  daar een heerlijke uitspraak over:  ‘de gemeente geeft je sigaren uit je eigen doos’.

gemeenteraad, veiligheid

Camerabewaking in het begijnhof en aan de verlaagde Leieboorden (2)

Het gaat bij de Leieboorden alleszins om een niet- besloten plaats en de camerawet (art. 2.1) definieert dit als zijnde  “elke plaats die niet door een omsluiting is afgebakend en vrij toegankelijk is voor het publiek”.
(Volgens het Schepencollege is ook het begijnhof een niet-besloten plaats.)

Welnu de verantwoordelijke voor de verwerking voor zo’n niet-besloten plaats moet voorafgaand aan de plaatsing van de bewakingscamera’s , een positief advies krijgen van  de gemeenteraad.  (De “verantwoordelijke voor de verwerking” is hier althans het openbaar bestuur dat de beslissing neemt tot het plaatsen van camera’s en hierbij het doel en de middelen voor de verwerking van de persoonsgegevens bepaalt).

Vooraleer de gemeenteraad haar advies formuleert moet de gemeenteraad de korpschef van de politie(zone)  raadplegen.
En natuurlijk moet de verantwoordelijke voor de verwerking bij het indienen van zijn adviesaanvraag bepaalde inlichtingen bezorgen aan de geraadpleegde instanties.
We vermelden:
–  de benaming van de verwerking (databank);
–  de finaliteit van de verwerking (met name het toezicht en de controle om inbreuken tegen personen of goederen of overlast te voorkomen, vast te stellen of op te sporen of om de openbare orde te handhaven of te herstellen);
–  de plaatsing van de camera’s en de perimeter van de zone;
–  de bewaartermijn van de beelden;
–  het contactpunt voor het recht van toegang op de beelden.
(Art. 12 van de camerawet van 21  maart 2007 bepaalt dat ieder gefilmde persoon het recht van toegang tot de beelden heeft!  Geen mens die dat weet.)

Verder moet men eveneens de antwoorden geven op de volgende twee vragen:
–  welke zijn de veiligheidsproblemen die aan de basis liggen van de beslissing om bewakingscamera’s te plaatsen?
–  waarom is camerabewaking een gepast instrument om hierop te antwoorden?

Volgens de ministeriële omzendbrief van 10 december 2009 (art. 2.2.) wordt de  korpschef geacht zich uit te spreken over het feit of er volgens hem al dan niet voldoende elementen bestaan die bevestigen dat op de bedoelde niet-besloten plaats veiligheidsproblemen bestaan of een onveiligheidsgevoel aanwezig is, met het risico dat er dan ook feiten kunnen plaatsvinden die men kan voorkomen, vaststellen of opsporen door middel van bewakingscamera’s.
Op grond hiervan zal de korpschef een gunstig of ongunstig advies uitbrengen aan de gemeenteraad.

Het advies van de gemeenteraad moet altijd gemotiveerd worden.
Indien zij de analyse van de korpschef volgt dan kan de motivering steunen op de elementen opgenomen in zijn analyse.
Indien de gemeenteraad daarentegen beslist om, ondanks de ongunstige analyse van de korpschef, toch een positief uit te brengen voor het cameragebruik dan zal de gemeenteraad zijn advies uitvoeriger moeten motiveren.  Hetzelfde geldt bij een negatief advies van de gemeenteraad, terwijl de analyse  van de korpschef voor her project gunstig was.

Voor niet-besloten plaatsen voorziet de wet dat het bekijken van de beelden in real time uitsluitend is toegestaan onder toezicht van de politiediensten.

veiligheid

Camerabewaking in het Begijnhof en aan de verlaagde Leieboorden (1)

Vandaag lezen we in de gazette van de ‘vooringenomen pers’ (HLN) dat er ook camera’s komen aan de vernieuwde Leieboorden.  Aantal en soorten nog niet gekend.  Van vroeger weten we al dat het OCMW vier camera’s wil installeren in het Begijnhof.  (Ook hier niet gekend om wat voor soort camera’s het gaat.  En waar ze komen. Bewoners weten nergens van.)

Tijd  weer even dat er hier een keer herinnerd wordt aan de camerawet van 21 maart 2007 evenals aan de ministeriële omzendbrief van 10 december 2009 betreffende de camerawet.

(Wordt vervolgd.)