Allerlei vormen van groenonderhoud besteedt Stad sinds jaren aan externe ploegen uit de sociale sector. (Dat zijn verborgen personeelskosten.)
In een vorig stuk konden we al melden dat de beschutte werkplaats “De Waak” uit Kuurne dit jaar voor meer dan een half miljoen euro het gras mag maaien, het onkruid manueel bestrijden en het groen onderhouden in woongebied.

Ook de ploeg van de vzw Constructief (Watermolenstraat) genaamd “Kruid en Blad” mag dit jaar alweer het onkruid manueel verwijderen, maar dan wel in het zomerseizoen en op straten en voetpaden. In de wintermaanden (november-februari) mag de ploeg bladeren opruimen en zwerfvuil verwijderen tussen beplantingen.
De taakopdracht bestaat uit 1695 uren en de kostprijs was geraamd op 183.999,95 euro.
In eerste instantie liepen er twee inschrijvingen binnen, maar men vond de offertes van zowel Constructief als Demgro abnormaal hoog. In tweede instantie kwam nog enkel een offerte binnen van de vzw Constructief voor een bedrag van 183.970,22 euro. Dat is 0,02 procent onder de raming !

Nu moet er nog een offerte binnenkomen voor het maaien van wegbermen en baangrachten. Het schepencollege kon die opdracht gisteren om een nog onbekende reden niet gunnen en hernam de procedure.

P.S.
De te ruimen bladafval komt van 10.000 bomen op Kortrijks grondgebied.

Het team “onderhoud openbaar domein” heeft beslist om voortaan bepaalde vormen van groenonderhoud te outsourcen naar een externe partner uit de sector ‘sociale economie’.

Grasmaaien
Toen men in 2014 voor het eerst een algemene offerte-aanvraag uitschreef voor het maaien van gras was de inschrijvingsprijs van een Izegemse firma 210.399 euro, terwijl de beschutte werkplaats “De Waak” uit Kuurne niet minder dan 318.230 euro vroeg, ook inclusief BTW. “De Waak” mocht niettemin het werk opknappen, want het schepencollege vond dat de firma uit Izegem niet echt behoorde tot de sector “sociale tewerkstelling”.

In het bestek ‘grasmaaien’ in de entiteit Kortrijk was vorig jaar al de mogelijkheid voorzien dat de opdracht voor drie opeenvolgende jaren kon verlengd worden onder de vorm van een onderhandse opdracht.
En ja, aangezien het grasmaaien door de mensen van “De Waak” tot algehele voldoening van iedereen is gebeurd heeft het schepencollege er geen bezwaar tegen dat de overheidsopdracht voor dit jaar 2015 verlengd wordt. Begrotingsbedrag: 318.278 euro, inclusief BTW. Vorig jaar ging het om 3.954 werkuren.

Manuele onkruidbestrijding
Vorig jaar bedroeg de raming 155.000 euro voor 1.500 werkuren. Het werk ging naar de vzw “De Waak”.
Dit jaar krijgt “De Waak” (afdeling ‘Green en Clean”) opnieuw de taak toegewezen. (De Izegemse firma vroeg een opvallend hogere prijs: 329.422 euro.)

Onderhoud van groen in woongebieden
Vorig jaar ging het om 755 werkuren voor een geraamd bedrag van 80.000 euro.
Dit jaar mag “De Waak” (Green en Clean) het opnieuw doen voor 79.707 euro. (Izegem vroeg ongeveer het dubbele: 165.809 euro.)

Om met groen bezig te zijn in onze stad verdient de beschutte werkplaats uit Kuurne 556.343 euro.
Eigenlijk moet men dit aanrekenen als een personeelskost voor Stad. De schepen van personeel vergeet dat wel eens.

P.S.
Bij een algemene offerte moet de opdracht niet noodzakelijk gaan naar de laagste inschrijver. De meest interessante aannemer inzake prijs/kwaliteit komt hier in aanmerking.

En dat dit allemaal niet de gazetten staat, leg dat maar eens uit.

Tja.
Wie had dat nou kunnen bevroeden?
In een vorige editie van deze krant kon u lezen dat Stad het grasmaaien niet meer zou laten doen door de eigen Groendienst, maar die taak voortaan zou ‘outsourcen’ naar de private sector, wel te verstaan dan: de sector ‘sociale economie’. Zeg maar DE WAAK uit Heule.
Stad had daarvoor 314.600 euro veil.

Er liepen twee offertes binnen.
De NV Demgro uit Izegem wou de taak op zich nemen voor 210.349 euro, BTW inclusief.
De beschutte werkplaats DE WAAK daarentegen wou het karwei klaren voor 318.230 euro. Dat is 107.881 euro méér dan wat Izegem vraagt.

En niettemin kreeg DE WAAK de gunning toebedeeld.
Hoe komt dat?
Stad (bevoegd schepen Bert Herrewijn, SP.A) vindt dat de Izegemse firma met slechts drie langdurige werklozen als medewerkers niet kan beschouwd als behorend tot wat men normaal aanziet als een bedrijf uit de sector ‘sociale economie’. Voorts zijn een aantal werknemers bij Demgro de Vlaamse taal niet machtig. En het machinepark van Demgro is eerder geschikt voor grotere werken. Minder voor gazons.

DE WAAK vraagt ook meer dan Stad heeft geraamd.
Vandaar dat het aantal te presteren uren wordt verminderd van 4.000 naar 3.954.

P.S. (1)
De gunning is eind april gebeurd.
Het grasmaaien moest beginnen op 1 april.

P.S. (2)
Bij een offerte-aanvraag is de (laagste) prijs niet doorslaggevend. Bij een aanbesteding wel. DE WAAK moest nu eenmaal winnen. Beschut!

Ja zeg.

In 2012 en 2013 verlieten respectievelijk 4 en 6 personeelsleden de Groendienst en ze zijn tot op heden niet vervangen.
In de cel Groen blijven er nu nog 25,2 voltijdsen over (aan het werk?) en die zet men in voor het onderhoud van stadsparken, de bebloeming en het onderhoud van wijk- en verkeersgroen. Het niet vervangen van 10 personeelsleden brengt een vermindering mee van de personeelskost met 446.800 euro.

En dat grasmaaien dan?
Daarmee moest men al begonnen zijn op 1 april.
Maar pas op 7 april (ja!) heeft de gemeenteraad beslist om die zware taak te outsourcen naar de sector ‘sociale economie’, laat ons zeggen: naar de WAAK.
Op grond van vroegere ervaring mag men rekenen op 2.030 werkdagen of 16.420 manuren.
Het uitbesteden van evenwel slechts 16.000 manuren is nu geraamd op 314.600 euro (BTW 21 % inclusief). Die brave mensen uit de sociale economie gaan dus 19,6 euro per uur verdienen. Dat is noch min noch meer EEN SCHANDE.

En weet u waarom?
In de prijs van de offerteaanvraag zitten alle mogelijke kosten vervat. Met name ook materieel, brandstof, vervoer, verzekering, enz.
Alleen al voor het onderhoud, het verbruik en de vervanging van de grasmachines schat men de jaarlijkse kost op 97.000 euro. Die gasten uit de sociale economie zullen dus 314.600 euro MIN 97.000 euro verdienen, oftewel 217.600 euro. Dat is 13,6 euro per uur. Zeg nu maar: een schandaal.

De schepen van milieu is een SP.A’er hoor.
En hij heeft een calculatie gemaakt van de besparing die het outsourcen en het niet-vervangen van personeel meebrengt voor de Stad. Voor het exploitatiebudget zou het uiteindelijk gaan om 178.231 euro en voor het investeringsbudget om 51.000 euro.

En hoe zit het intussen met het maaien van wegbermen en baangrachten, zo vragen althans vele Kortrijkzanen zich eveneens af.
Ha.
Dat werk heeft men ook uitbesteed. Voor resp. 21.199 euro en 38.720 euro.
Maar nu komt er plots geen outsourcing naar de sociale economie meer bij te pas.
Het schepencollege van 10 maart besliste om 6 reguliere firma’s aan te schrijven. Op 26 maart liepen er slechts 2 offertes binnen, en ze zijn allebei afgekeurd vanwege een onregelmatigheid en het ontbreken van een kwaliteitsattest.
Het schepencollege van 14 april (een maand geleden) heeft dan maar beslist om een nieuw bestek op te maken met een felle afzwakking van de voorwaarden waaraan de aangeschreven firma’s (alweer zes) moeten voldoen. Een VCA-attest inzake bekwaamheid is niet meer vereist en een referentielijst is ook niet meer nodig.
De uitslag van de hernieuwde gunning kennen we niet.
Zijn er intussen al bermen en grachten gemaaid? Het zou gaan om 200 km…

P.S.
Toen de sossen nog in de oppositie zaten kregen we in de zittingen van de gemeenteraad lichtbeelden te zien over verwaarlozingen inzake groenonderhoud.

In de gemeenteraad van maart 2004 alreeds is een subsidiereglement voor de installatie van zonneboilers of van een netgekoppeld fotovoltaïsch systeem goedgekeurd. De premie bedroeg toen 500 euro.

– Met ingang van 1 oktober 2009 dan is de premie voor fotovoltaïsche panelen stopgezet en heeft men die voor zonneboilers verminderd tot 300 euro.
Welnu, in de periode 2004 tot oktober 2009 heeft Stad voor een bedrag van niet minder dan 316.400 euro aan subsidies voor die panelen uitgekeerd.
Hét topjaar was 2009. Voor 108 aanvragen voor fotovoltaïsche systemen en 48 zonneboilers is in dat jaar alleen al 240.900 euro uitbetaald.

– De gemeenteraad van maart 2014 heeft nu ook totaal onopgemerkt de premie voor zonneboilers afgeschaft, met ingang van eind maart van dit jaar.
Op de valreep zijn nog 32 aanvragen goedgekeurd voor een bedrag van 9.600 euro.

Al met al komen we dus sinds 2004 aan een totaal bedrag van 392.000 euro subsidies.
Dat is 15.680.000 oude BEF. In tien jaar tijd.
Daarmee hebben we dus voor vele jaren in de toekomst in onze stad Kortrijk de uitstoot van broeikasgassen verminderd en de uitputting van fossiele energiebronnen voor een tijdje vertraagd. Kan tellen.