Category Archives: OCMW

Bouwproject DAM laat even op zich wachten

Al in oktober 2011 besliste de OCMW-raad dat er aan de Dam 49-53 zeventien sociale huurappartementen zouden gebouwd en nog zes studio’s gerenoveerd. De bouwonderneming Verhelst uit Koekelare zou dit doen in 500 kalenderdagen voor 2,35 miljoen euro. Excl. BTW.
De werken startten op 4 juni 2012.
Het einde van de werken was voorzien op 31 mei 2014. Er zijn intussen al vier termijnverlengingen aan de hoofdondernemer toegekend. En nu nog is het gebouw niet volledig wind- en waterdicht.
De aannemers voor de percelen HVAC, elektriciteit en lift vragen nu terecht om een termijnverlenging van 122 kalenderdagen.
Krijgt de hoofdaannemer nu een boete?

Wat nu met Kanaal 127 ? (2)

In een vorig stuk zagen we dat de CVBA Kanaal 127 als vennootschap althans (en zonder subsidies) niet meer kan blijven voortbestaan.
Wat te doen?
De OCMW-raad van morgen woensdag 25 juni krijgt drie scenario’s voorgeschoteld.

1. Verkoop van de site en vereffening van de CVBA.
Leiedal schat de mogelijke verkoopwaarde niet hoog gezien het overaanbod van bedrijfsruimte. De mogelijke verkoopopbrengst zou 1.250.000 à 1.500.000 bedragen. Maar daar moet dan de aflossing van de openstaande leasing worden van afgetrokken, evenals de wederbeleggingsvergoeding.
Als men de hoogste verkoopwaarde zou bekomen (1,5 miljoen) dan blijft er na verkoop nog nauwelijks 700.000 euro over, te verdelen over zowel Stad als OCMW.
En bij stopzetting van de CVBA zullen de aandeelhouders maximaal 100.000 euro ontvangen, zijnde 12 % van hun inbreng.

2. Stopzetting van de CVBA Kanaal 127 maar met activiteitenovername door het OCMW.
De aandeelhouders krijgen dus maximaal 100.000 euro.
In dit scenario gaat het OCMW ervan uit dat er voor de exploitatie geen apart personeel meer nodig is. Een huurder (bijv. Mentor Consult) zou de secretariaatsfunctie kunnen waarnemen. (In 2012 bedroegen de personeelskosten voor twee voltijdse en vier deeltijdse medewerkers 259.943 euro. Zowat evenveel als het te verwerken verlies in dat jaar.)

Het OCMW draagt hier wel het ondernemersrisico van leegstand en dubieuze vorderingen. De CVBA had in het verleden af te rekenen met bedrijven op de site die in faling gingen of in vereffening en nog (huur)schulden hadden bij Kanaal 127.
Anderzijds heeft de CVBA ook verkeerde (verlieslatende) participaties genomen in falende bedrijven op de eigen site. De afwaarderingen bedragen niet minder dan 106.000 euro, voor het jaar 2013. (Een taboe-onderwerp.)

Maar het OCMW ziet voor zichzelf wel een opportuniteit: kantoren en loodsen integreren in de eigen werking. Men zou bijv. de sociale werkplaatsen in de Damastweverstraat kunnen verhuizen (verkoop van nr.3 en stopzetting van de huur van nr.1).

3. Voortzetting van de CVBA Kanaal 127 tot 2027 met financiële ondersteuning vanwege OCMW en/of Stad.
Men hoopt voor de periode 2014-2022 op een gecumuleerde inbreng van Stad en OCMW van 270.000 euro. Daarna niets meer?
(Het rekenblad met de jaarlijks ontvangsten en uitgaven kent de redactie van kortrijkwatcher niet.)
Ook in dit scenario hoopt men het centrum te kunnen exploiteren zonder personeelsuitbreiding en met huuropbrengsten die “op peil blijven”. (Geen slechte betalers meer…)

Voor welk scenario kiest de OCMW-raad?
Morgen om 18u30 komen luisteren in de Sint-Annazaal van het Begijnhof.

Maar kan het OCMW daar wel alleen over beslissen?
Heeft de gemeenteraad daar niets over te zeggen? En de aandeelhouders?

Wat nu met Kanaal 127 ? (1)

Kanaal 127 (gelegen aan de rand van Kortrijk, de grens met Stasegem) is een kleinschalig bedrijvencentrum met kantoren en werkplaatsen voor organisaties uit de sociale economie. De zaak loopt niet goed. De oude loods staat leeg, evenals 400 m² (met kantoor) van de nieuwe loods. En er komen nog enkele kantoren vrij gezien de afbouw van de eigen dienstverlening. Veel vraag naar bedrijfsruimte voor nieuwe projecten is er ook al niet.

Eigenlijk kan men stellen dat de CVBA Kanaal 127 failliet is.
De laatste jaarrekening die is te vinden op de website van de Nationale Bank slaat op het boekjaar 2012 en werd heel laat ingediend. Pas eind april 2013 kon de Algemene Vergadering het document goedkeuren. De Raad van Bestuur zag toen “belangrijke risico’s en onzekerheden die het verdere bestaan van de vennootschap of haar werking in het gedrang brengen”. Zo is de Vlaamse betoelaging sinds juli 2012 weggevallen. En de stadstoelage van 130.000 euro is intussen herleid tot 100.000 euro (in 2013) en 25.000 euro (in 2014).

De jaarrekening 2012 vermeldt al een over te dragen verlies van 249.013 euro.
En het gecumuleerd over te dragen verlies is volgens de voorlopige jaarrekening 2013 al opgelopen tot 506.310 euro. Het resterend eigen vermogen eind 2013 is kleiner: 337.042. (Solvabiliteit: 29,8 procent.) Dit jaar is de CVBA daadwerkelijk in ernstige liquiditeitsproblemen gekomen.
En nu blijkt dus dat een break-even bij de uitbating van het bedrijvencentrum niet haalbaar is, alleszins niet zonder een blijvende betoelaging. Het bedrijvencentrum is te kleinschalig, kent hoge vaste kosten (leasing, onderhoud, personeel), leegstand en wanbetaling.

Er moet dus iets gebeuren.
De OCMW-raad beraadt zich morgen woensdag 25 juni over drie scenario’s:
– de verkoop van de site en vereffening van de CVBA;
– stopzetting van de CVBA Kanaal 127 maar met activiteitenovername vanwege het OCMW;
– voortzetting van de CVBA Kanaal 127 met financiële ondersteuning vanwege het OCMW en/of Stad Kortrijk.

Welk scenario zou de voorkeur wegdragen van het OCMW??

Tijd wellicht om iets te zeggen over de vennootschap en de eigendomssituatie.

De CVBA is opgericht in 1997 en telt ongeveer 100 aandeelhouders. Geplaatst kapitaal: 840.750 euro. Grootste aandeelhouder is Leiedal met als inbreng 250.000 euro investeringssubsidie van het Vlaams Gewest. De cvba Hefboom is de tweede grootste aandeelhouder met 119.000 euro. Er zijn nog een aantal grote bedrijven aandeelhouder (Bekaert, Barco, Koramic, Electrabel, Belfius,…), enkele middenveldorganisaties en een 20-tal particulieren.

Stad Kortrijk en OCMW hebben in 2000 de site gekocht, elk met een inbreng van ca. 372.000 euro (zo’n 15 miljoen BEF).
Stad en OCMW hebben dan aan Kanaal 127 een erfpacht verleend vanaf juli 2000 tot eind juni 2027. (In 2027 worden de gebouwen ‘om niet’ overgedragen aan OCMW en Stad.)
Belfius Lease kreeg het opstalrecht. De renovatie van het kantoorgebouw en de nieuwbouwloodsen heeft Kanaal 127 gerealiseerd via een onroerende leasing bij Belfius Lease met een opgenomen bedrag van 1,2 miljoen euro. De looptijd is 20 jaar. Dit jaar bedraagt de trimestriële betaling 20.247 euro en de jaarlijkse O.V. 21.780 euro.

In een volgend stuk bekijken we even de aan de OCMW-raad voorgestelde scenario’s.

OCMW kan nu toch heel goedkoop briefpapier en enveloppen kopen

Het OCMW gaf volmacht aan Stad om de gunningsprocedure voor het leveren van briefpapier en enveloppen op te starten. Voor een periode van twee jaar (2014 én 2015).
Uiteindelijk liep er slechts één offerte binnen, met een volgens de OCMW-raad véél te hoge, onbillijke prijs. De firma Continua uit Heule vroeg namelijk 9.902 euro (inclusief BTW).
Het OCMW haakte dan ook af en ging op eigen houtje 8 firma’s aanschrijven. Geraamd bedrag: slechts 4.653 euro. Er liepen nu 6 offertes binnen en de goedkoopste bieder was de firma DRUKTA uit Kortrijk. Een prijs die nog lager uitviel dan gedacht: 3.655 euro, dit is 21,5 procent lager dan de raming.

Nog twee vragen.
1. Hoe komt het dat het OCMW een zo lage prijs kon bedingen? (En Stad niet.)
2. Het OCMW-bestuur zou de door Stad aangeschreven drukkerijen contacteren om te weten te komen waarom zij geen offerte hebben ingediend. Is dat al gebeurd? De antwoorden kunnen wel eens heel interessant zijn.

(Zie nog stuk van 13 maart alhier.)

Misschien nog een vraagje.
De gunning wordt door de OCMW-raad pas volgende donderdag 15 mei goedgekeurd. Zat het OCMW dan al vier maanden zonder briefpapier?

Een wel heel nieuwsoortige financiële goocheltruc

In de laatste gemeenteraad (7 april) is eindelijk officieel beslist dat Stad een investeringssubsidie van niet minder dan 670.000 euro zal schenken aan de vzw Unie der Zorgelozen voor de renovatie van de oude dans- en feestzaal Scala in de Pluimstraat. In deze barre bezuinigingstijden (met drie nieuwe belastingen) kan het toekennen van zo een immense toelage in vele bevolkingskringen of -lagen rekenen op nogal wat verbazing.

Heeft Stad nu plots geld in overvloed?
Het is een wonderlijk verhaal.
Het OCMW-bestuur (met als voorzitter schepen Philippe De Coene) heeft nu pas ontdekt dat de OCMW-jaarrekening van 2004 (u leest goed) een heel positief resultaat vertoonde, een zodanig batig saldo dat men er toen zelfs even kon aan denken om de gemeentelijke bijdrage te verlagen. Maar neen. Stad gaf tien jaar geleden aan het OCMW de toestemming om 994.857 euro te behouden om daarmee investeringssubsidies te verlenen aan een aantal sociale projecten. En ook nu pas heeft men tevens ontdekt dat dit bedrag tot op heden nergens voor is aangewend!

Dus heeft de OCMW-raad in zitting van 20 februari laatstleden beslist om 670.000 euro terug te betalen aan stad, mits een doorstorting in twee schijven van telkens 335.000 euro in maart van dit jaar en in maart van volgend jaar. Op zijn beurt heeft de gemeenteraad (zitting van deze maand dus) beslist om dat bedrag dan door te storten aan de vzw Unie Der Zorgelozen, nu in drie schijven, vermoedelijk en ten vroegste in mei van dit jaar en voorts in maart en september 2015.

In de rand van dit stuk passen wellicht nog enkele vragen.
– Wat zal het OCMW (of de stad, in hoofde van schepen De Coene?) nog doen met wat er overblijft van die wonderlijke 994.857 euro overschot uit het jaar 2004?
– Het budget voor het project “renovatie en nieuwbouw van de Scala” wordt geraamd op 1,4 miljoen euro. Bij ons weten heeft de vzw Unie der Zorgelozen voor die werken al 688.000 euro aan subsidies gekregen van het Vlaams Fonds voor Culturele Infrastructuur en stelt de provincie 100.000 euro ter beschikking. Er is ook nog ergens een gift geweest van de Nationale Loterij. Met de stadstoelage er bij opgeteld ziet het er toch naar uit dat de financiering van het project min of meer rond is, zonder veel inbreng van de vzw zelf.
Nochtans voert de Unie van de volstrekte Zorgelozen dezer dagen een waarlijk professionele en uitgebreide fundraisingcampagne om het project mede te bekostigen. En men rekent tevens op veel kosteloos vrijwilligerswerk.

Kan het OCMW nu al drie maanden lang geen brieven meer versturen?

Voor de frontpagina van onze editie van 24 februari bedacht onze eindredacteur een HUMO-riaanse kop: “Kan Stad en OCMW een maand lang geen brieven versturen?”
Heel kort misschien nog even de voorgeschiedenis van het onthullend stuk dat onder deze ludieke titel alhier in KW het licht zag, maar (zoals steeds meer gebruikelijk is) niet de minste weerklank kreeg in de ‘embedded press’ ter stede. Expliciet althans.

Zowel de gemeenteraad als die van het OCMW gaven in november vorig jaar toestemming om via een raamcontract gezamenlijk allerhande papier aan te kopen voor de periode van twee jaar, d.w.z. voor 2014 én 2015. Het bestek had het over tweemaal vier percelen, voor zowel de stadsadministratie als die van het OCMW.
Met name:
1 (Stad) en 5 (OCMW): briefpapier met eigen huisstijl
2 en 6: omslagen met eigen huisstijl
3 en 7: papier
4 en 8: plotpapier.

Stad Kortrijk ( in dit geval: de directie facility van VLD-schepen Koen Byttebier) was de aanbestedende overheid bij deze algemene offerte.
In december 2013 heeft men vier offertes gegund aan de economisch meest voordelige bieder, tegen de voorgestelde eenheidsprijs. Het ging om de percelen “papier en plotpapier” voor zowel het OCMW als Stad. Winnaar: de SA Lyreco Benelux uit Vottem.
Stad besliste in december vorig jaar evenwel tegelijk om de percelen slaande op “briefpapier en enveloppes” helemaal niet te gunnen omdat de voordeligste bieders verschillend waren.

Er moest dus voor die percelen (1 en 5 plus 2 en 6) een nieuwe prijsvraag worden uitgeschreven, en de uitkomst daarvan kwam er pas eind januari 2014. (Vandaar die intrigerende titel in onze krant van 24 februari.)
Enige bieder ditmaal (op 7 aangeschreven firma’s!) bleek de firma Continuga uit Heule. En tegen wat voor prijs! Het briefpapier en de enveloppes voor Stad zouden geen 51.122 euro kosten (zoals gedacht) maar wel 69.845 euro (incl. BTW).

Ook voor het OCMW bleek de nieuwe prijs van de leverancier Continuga voor de loten ‘briefpapier en enveloppes’ desastreus hoger te liggen dan gedacht: 9.902 euro. Terwijl de huidige leverancier van het OCMW ( Captains of Printing) het kan voor minder dan de helft: 4.734 euro.

De OCMW-raad van deze maand maart zal – in weerwil van de aanbestedende overheid, zijnde de Stad – beslissen om de percelen 5 en 6 niet te gunnen en zal hieromtrent een eigen onderhandelingsprocedure opstarten.
Meer nog.

Een ongezien feit

– Het OCMW (met als voorzitter SP.A-schepen Philippe De Coene) wil de door Stad aangeschreven drukkerijen contacteren om na te gaan wat de reden was voor het niet indienen van een offerte.
– Het OCMW is tevens uitdrukkelijk van plan om zijn huidige leverancier te betrekken bij het gebeuren, – iets wat Stad blijkbaar heeft nagelaten.

We sluiten dit verhaal daarom af met de logische vraag: wanneer zal het OCMW dit jaar beschikken over nieuw briefpapier?

Konden Stad en OCMW een maand lang geen brieven versturen?

Dat zou kunnen, maar we willen eigenlijk wél nog iets anders vertellen.

De gemeenteraad van november vorig jaar gaf zijn toestemming om via een raamcontract enveloppen, briefpapier (met logo) en ander (plot)papier voor zowel de stadsadministratie als het OCMW aan te kopen voor een periode van twee jaar, dus van januari 2014 tot en met december 2015. Men zou werken met een algemene offerteaanvraag en de totale kost werd geraamd op 129.414 euro oftewel 156.591 met BTW.

Voor Stad Kortrijk raamde men de kosten voor de enveloppen op 26.187 euro (31.686 euro incl. BTW) en voor het briefpapier op 16.063 euro (19.436 euro incl. BTW). Totaal voor deze beide percelen: 42.250 euro of 51.122 euro met BTW. Dat is omgerekend 1.760 euro per maand 24 maanden), of 2.130 euro met BTW.
Beste lezer, onthoud nu maar even die cijfers.

Bij de beoordeling van de offertes – midden december van vorig jaar – bleek dat een aantal percelen niet aan dezelfde leverancier konden worden toegewezen, iets wat in het bestek nochtans was voorzien. Het Schepencollege besliste dan maar om de percelen die sloegen op enveloppen en op het briefpapier aan geen enkel firma te gunnen. Men zou een nieuwe offerteaanvraag uitschrijven, maar nu op basis van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Dat vergde allemaal een beetje tijd, zodat de nieuwe gunning pas eind januari van dit jaar kon gebeuren en dientengevolge slechts sloeg op een periode van 23 in plaats van 24 maanden: van februari 2014 tot en met december 2015.
Vandaar de pertinente vraag in de titel van dit stuk: beschikten Stad en OCMW in de afgelopen maand januari wel over het nodige briefpapier en enveloppen?

Maar nu iets anders nog. De kostprijs!
De levering van het briefpapier en enveloppen samen is eind januari 2014 gegund aan de NV Continuga uit Heule voor niet minder dan 57.723 euro (excl. BTW) of 69.845 euro (incl. BTW). Per maand (23 maanden) gaat het om 2.509 euro of 3.026 euro met BTW.

Vergelijk nu maar eens met de oorspronkelijk raming.
Die bedroeg 42.250 euro (excl.) of 51.122 euro (incl.).
De werkelijke kostprijs voor de enveloppen én het briefpapier voor de stadsadministratie ligt 36 procent hoger dan geraamd!
Moet dit dan niet ter kennis gebracht aan de gemeenteraad?

P.S.
De firma Lyreco Benelux uit Vottem mag (zoals voorheen) al het andere papier leveren aan Stad en OCMW.
De gevraagde prijs voor de levering aan Stad ligt hier plots merkwaardig dicht bij de schattingsprijs: De raming bedroeg 82.978 euro (met BTW). Vraagprijs: 83.091 euro. Verschil: 113 euro…

De steunverlening van het OCMW in cijfers (2)

Misschien nog wat mogelijke misvattingen uit de wereld helpen?…

Aantal ingeschreven allochtonen
2010: 4.310 (5,76 procent van de bevolking)
2011: 4.591 (6,10 procent)
2012: 4.547 (6,05 procent)
De “kaap” van de 5% is overschreden in 2008 met 3.793 personen (5,1 procent)
In 2012: 1.792 personen uit EU en 1.065 uit Afrikaans land.

Aantal asielzoekers met tussen haakjes het aantal dat een vorm van OCMW-steun krijgt
2010: 374 (80)
2011: 479 (80)
2012: 574 (75)
Een topjaar was 2005 met 1034 personen. Daarna telkenjare gestage daling. In 2009 nog 451 asielzoekers.

Aantal dossiers leefloon
2010: 1.141
2011: 1.105
2012: 1.102

Aantal dossiers equivalent leefloon
Personen die niet voldoen aan leeftijds- en nationaliteitsvoorwaarden kunnen in bepaalde gevallen toch beroep doen op equivalent leefloon.
2010: 569
2011: 609
2012: 537

Nationaliteit rechthebbenden leefloon
Belg: 72,60 procent
Omringende landen (NL, D, F, GB): 3,07 procent
EU: 1,88 procent
Niet-Belg/niet EU: 1,88 procent

Steun medische kosten
2010: 732
2011: 742
2012: 717

Steun huur en huurwaarborg
2010: 304
2011: 289
2012: 180

Bron
Jaarverslag OCMW 2012

De steunverlening van het OCMW in cijfers (1)

Daar wordt veel over gezaagd, zonder kennis van zaken…
Vandaar wat reële cijfers voor het voorbije jaar. Want de steunverlening is – uitgedrukt in geld – in tegenstelling van wat men zou kunnen vermoeden GEDAALD.
Onder de algemene “steunverlening” verstaan we de toekenning van leefloon, “pure” steun, verblijfskosten bejaarden, bejaardenhulp, verblijfkosten onthaalhuizen en plaatsing kinderen.

Evolutie van de bruto-uitkering leefloon (zonder art.60 want die bedragen worden volledig terubgbetaald)
2010: 4,26 mio
2011: 4,03 mio
2012: 4,11 mio (+1,92 procent)

Evolutie van de netto-uitkering leefloon
2010: 1,20 mio
2011: 1,15 mio
2012: 1;05 mio (-8,53 procent)

Evolutie van het totaal de bruto-steunverlening
2010: 12,08 miljoen euro.
2011: 12,23 mio
2012: 11,95 mio (-2,38 procent)
Het OCMW kan evenwel allerlei vormen van steun recupereren, vooral door de terugbetaling van het leefloon door de hogere overheid.

Evolutie van het totaal van de netto-steunverlening
2010: 2,20 mio
2011: 1,89 mio
2012: 1,48 mio (-21,55 procent)

De “pure” bruto-steunverlening
2010: 5,83 mio
2011: 6,22 mio
2012: 5,85 mio (-5,8 procent)

De “pure” netto-steunverlening is merkwaardig veel kleiner
2010: 921.664 euro
2011: 748.563 euro
2011: 642.459 euro (-14,18 procent)

Bron:
de pas goedgekeurde OCMW-rekening 2012
.