Category Archives: schepencollege

schepencollege, vzw's

BTW-inspectie viseert schepen Bral van Kortrijk Bruisende Stad (2)

Op zijn beurt bericht “Het Nieuwsblad” van vandaag dat de BTW-inspectie 23.892 euro terug opeist vanwege niet geheel correct opgemaakte facturen bij de gemeentelijke vzw Kortrijk Bruisende Stad” (KBS). En net als “Het Laatste Nieuws” van gisteren (de primeur!) wordt hierbij in het stuk de term “fraude” gehanteerd. A.u.b. zeg. Onze papieren perse voor één keer in het geweer.
De beoordeelde facturen dateren van een periode waarin schepen Stefaan Bral voorzitter was van die vzw.

“Verscheurd is het weefsel van bedrog; ontmand de snode hebzucht.” (Staring)

Ach ja. Of och ja.
Een BTW-inspectie heeft niet tot taak om de gehele werking van een gemeentelijke vzw onder de loupe te nemen. Dat is de taak van bijvoorbeeld bestuursleden (waarin gemeentelijke afgevaardigden zetelen) het College en de gemeenteraad. Zovele mensen.
Ik was er zo eentje bij die vroegere KBS maar werd door de voorzitter en zijn lakeien algauw buitengesmeten.
(In een latere fase hebben enkele bestuursleden die het “onprofessionele beleid” niet meer konden aanzien zelf ontslag genomen. En nog later heel de kongsi rond Bral. Eervol. Ongezien in een centrumstad van design, creatie en innovatie en openbaarheid van bestuur. Perse had niets in de gaten.)

Dat er blijkbaar gefoefeld werd met facturen zal iemand die ooit in contact kwam met de schepen – ook als mens – zeker niet als verbazingwekkend ervaren.
Politiek bekeken is Bral gewoon amoreel. Dat is niet: immoreel. Hij lapt gewoon alle deontologische regels aan zijn laarzen. Altijd en overal. Het woord deontologie staat niet in zijn woordenboek. Zie zijn absenteïsme in het College. Enzovoort. Valt me nu pas te binnen: hij heeft een andere keer zichzelf geproclameerd tot voorzitter van het Museum 1302. Raad van Bestuur of A.V. wisten nergens van. Verslagen aan College dientengevolge aangepast. Stadssecretaris zou het een keer onderzoeken. Nooit meer van gehoord.

Hierna nog wat ervaringen, indertijd opgedaan als lid van de Algemene Vergadering (A.V) van “Kortrijk Bruisende Stad”.

Over bepaalde feiten kan ik nauwelijks in detail verhalen, want er zijn geen bewijzen. (Dat was nu juist inherent aan het amorele beleid van de voorzitter: er gebeurde van alles achter de schermen, en zonder verslagen.)
Ongemakkelijk praktisch redactioneel probleempje is nog dat ik al mijn papieren uit die tijd in de containerbak heb gekieperd…Nooit gedacht dat nog iemand het zou wagen om ruwaart Bral eventjes aan te pakken. Ja, dat is brute pech, te wijten aan het feit dat de secretaresse van kortrijkwatcher nooit iets ofte wadde over Kortrijk in de gaten heeft.

In het vorige stuk alhier over de affaire is al gewag gemaakt van het feit dat begrotingen en jaarrekeningen van de vwz KBS continu wijzigden vanwege manipulatie van bepaalde posten. Ooit (2006) werden uitgaven ten opzichte van de begroting met 80.000 euro overschreden.
Meer nog. In 2005 (onderzochte facturen dateren ook uit dat jaar) heeft schepen-voorzitter gedurende maanden aan een stuk geweigerd om de KBS-begroting en het actieplan voor te leggen aan het schepencollege. Meneer vond dat dit niet moest.
En nu verklaart hij in de gazetten dat “alles wat we deden” gebeurde met medeweten van het stadsbestuur.
Nou zeg.
Leden van de Algemene Vergadering wisten zelf niet “alles wat we deden”.
Verslagen van de Raad van Bestuur kregen we niet, of tenzij na lang aandringen en nadat de ambtenaar-secretaris door Bral werd gecensureerd. Binnen die Raad van Bestuur waren er nog geheime onderonsjes, waarvan natuurlijk niet eens verslag werd opgemaakt. En daar juist werd van alles bedisseld. Bepaalde bestuursleden hadden ook persoonlijk belang bij enkele door KBS georganiseerde evenementen.
HELP MIJ. KORTRIJKWATCHER KAN HET NIET STAVEN.

Statutair konden bestuursleden geen vergoeding krijgen voor hun functie. Daar werd dan een mouw aangepast. Het salaris van de ambtenaar-secretaris werd wat opgefleurd doordat hij een percentage kreeg op de ingebrachte sponsoring. Een penningmeester kreeg een soort maandloon en nam dat in één keer op voor een heel jaar. Men bestempelde dat dan als een lening.
Tegen dit soort praktijken is wel een keer protest opgedoken en toen bij een stemming daarover nipt geen meerderheid werd gevonden verklaarde voorzitter Bral dat zijn stem dubbel telde!

Om de kas van KBS te spijzen heeft Bral ooit een contributie opgelegd aan terrashouders op de Grote Markt. Zonder daarin gemeenteraad te kennen. Kasteleins die weigerden de terrasbelasting te betalen werden door ruwaart Bral persoonlijk bezocht en gesommeerd om het bedrag cash in zijn handje te overhandigen. Anders zou hij er de politie bijhalen.

KBS moest als organisator van evenementen allerlei opdrachten uitbesteden. Contracten met uitvoerders of artiesten heeft de Algemene Vergadering nooit gezien. Aanbestedingen of offertes (bijvoorbeeld voor catering of logies) ook niet.

De vzw Kortrijk Bruisende Stad is in december vorig jaar omgeturnd tot de vzw “Feest in Kortrijk”, een zgn. gemeentelijk Extern Verzelfstandigd Agentschap (EVA). De voorzitter is nu VLD-raadslid Koen Byttebier.
De BTW-inspectie zal waarschijnlijk de 23.892 euro verhalen bij EVA.
De nieuwe voorzitter vindt het geen onoverkomelijk probleem, want er was bij het opdoeken van KBS nog 46.000 euro in klas.
Ja?
De laatste jaarrekening 2007 van KBS (pas in juni van dit jaar door de gemeenteraad zonder enige bemerking goedgekeurd) vermeldt een boni van 26.521 euro.
En dat laatste cijfer is historisch bekeken moeilijk te begrijpen.
De laatste balans die ik kon inzien dateert van 2006.
De bedrijfsresultaten gaven een verlies aan (79.753 euro) dat groter was dan het eigen vermogen (19.511 euro).
KBS was failliet.
In die balans stonden ook nog schulden te bedrage van 480.075 euro.

Varkentje is gewassen

17 november aanstaande is opnieuw gemeenteraadsdag.
Het beste zou zijn dat geen enkel raadslid het in zijn hoofd zou halen om een interpellatie te houden over de BTW-perikelen van schepen Bral. In het verleden heeft geen enkele fractie noemenswaardige kritiek geleverd op het beleid van de toenmalige schepen van cultuur, toerisme, feestelijkheden, sport, recreatie, volksontwikkeling plus de werking van KBS. De gemeentelijke afgevaardigden van de partijen in het KBS-bestuur lieten alles betijen. Bij het VB was er wel wat gemopper maar daar bleef het ook bij.

P.S.
Van de nieuwe vzw “Feest in Kortrijk” (FIK) tegenwoordig nog altijd niet veel vernomen.
Staatsblad kent die niet. De website van Stad ook niet.
En weet u wat?
Och ja.
Zijn alle mogelijke documenten en mails van en over KBS nog te vinden op het stadhuis?
De secretaris (bijgenaamd Peter Baljuw) is het toch een keer afgetrapt?

schepencollege, vzw's

BTW-inspectie viseert schepen Bral van Kortrijk Bruisende Stad (1)

Vandaag bloklettert de regionale Leiestreek-editie van “Het Laatste Nieuws” dit: BTW-INSPECTIE VISEERT KORTRIJK BRUIST.
Nou, eindelijk !!
Volgens de krant is bij allerhande facturen uit de periode 2005-2006 ten onrechte geen BTW aangerekend. De inspectie zou 23.893 euro terug opeisen.

De voorzitter van de vzw Kortrijk Bruisende Stad (KBS) was tot ergens in maart 2007 onze ruwaart schepen Stefaan Bral. In die maand heeft hij samen met zijn acolieten uit de Raad van Bestuur geruisloos ontslag genomen. Schepencollege heeft daar nooit akte van genomen en KBS zelf ook niet. Zag onze sympathieke Bissegemnaar in dat er binnen zijn VZW voor evenementen van alles aan het mislopen was? Begon hij in te zien dat de burgemeester hem uit die functie wou wegduwen? Bral noemt de burgemeester al jaren een “kluchtenspeelder” en omgekeerd beweerde Stefaan De Clerck dat de vzw van Bral niet professioneel werd geleid. Beschouw dit maar als een eufemisme voor bestuurlijk gesjoemel.
Tussen haakjes: de evenementen in dat jaar 2007 gingen gewoon door. Ze werden georganiseerd door de stadsdiensten, waarmee Bral bewees hoe overbodig zijn KBS was.

Bral heeft mij ooit (herfst 2005) met klikken en klakken uit de Algemene Vergadering van KBS gegooid. Met medewerking van een stel lafaards en bangeriken uit zijn entourage (gecoöpteerden) op volkomen onwettelijke wijze geroyeerd. De procedure moest worden hernomen.
Onze meer trouwe lezers konden de perikelen binnen de vzw toen en sindsdien op de voet volgen.
We hebben hier meermaals gewaarschuwd voor “Antwerpse toestanden” binnen de vzw KBS en daarbij niet nagelaten te oordelen dat Bral uitermate goed zou gedijen als een schepen van Charleroi.
Meneer de schepen wast nu zijn handen in onschuld, en zijn meest naaste lakei (Stan Callens) die ooit nog penningmeester was schuift de hete aardappel door naar “iemand met onvoldoende kennis van boekhouden”. Triest.

Hierna nog eens in grote lijnen een relaas over de werking van de toenmalige KBS.
Wat die geviseerde facturen betreft eerst even dit. Geen lid van de Algemene Vergadering (A.V) heeft die ooit gezien.
Als men vroeg naar een of andere rekening (een uitgave of een ontvangst, om het even wat, een sponsoring) begon de brave boekhouder diep in zijn aktentas te scharrelen tot eenieder de vraag had vergeten en de voorzitter briesend van woede overging naar een volgend punt van de agenda. (Voor zover er punten waren.)
Posten uit de begrotingen en rekeningen werden om de haverklap gewijzigd. Ooit meegemaakt dat we twee soorten versies van een jaarrekening kregen voorgeschoteld. Rapporten van de toezichthoudende boekhouder ontbraken.

(…)

(Wordt vervolgd in een volgende topic, morgen. Moet nog mijn advocaat raadplegen.)

schepencollege

Naar een Quick Scan van ons schepencollege?

Een “quick scan” zou kunnen nuttig zijn om de werking van ons College van Burgemeester en Schepenen (CBS) te verbeteren.
Gedaan met het absenteïsme van Alain Cnudde en Stefaan Bral. Met de intellectuele overmacht van de secretaris. Met het voorleggen van onvolledige of slechte of laattijdig ingediende dossiers. Met subtiel wederzijds bedrog. Gedaan met koehandel van jij krijgt dat als ik dit krijg.
Soms weten schepenen niet eens of er nu al of niet iets is beslist, en zo ja: wat dan wel?
Soms hebben ze niet eens de agenda doorlopen van de eerstvolgende zitting, laat staan de dossiers. Soms komt die agenda wat laat. (Ik overdrijf niet, Kortrijk is een centrumstad.)

Het is al voorgekomen dat een schepen een kabinetsmedewerker nodig had om zijn collega’s in de gaten te houden.
(Een kwikke doorlichting heeft dat dan vlug in de gaten.)

Het WIVO biedt al geruime tijd een analysetool, een “quick scan” voor Colleges aan. WIVO is wat vroeger heette “West-Vlaams Instituut voor de Vorming van het Overheidspersoneel”. (Het team bestaat uit 10 puur vrouwelijke medewerksters! Ze smachten naar werk.)
De scan wil de werking van Colleges verbeteren. Door een antwoord te zoeken op allerlei vragen.
(WIVO wil vooral zichzelf bewijzen en geldelijk bedruipen.)

Bijvoorbeeld.
Stoot het College vaak op hetzelfde soort problemen? (JA!) (Hoe gaat men daarmee om?)
Hoe evalueren we onze Collegevergaderingen op ondermeer vergadertechnisch gebied? (NIET GOED!)
Komen we (in de vergadering, en niet daarbuiten) toe aan beleidsvoering?
Komen we tot een hechte collegiale besluitvorming?
Is ons CBS een sterke speler naast het managementeam?

Je moet zelfs geen insider zijn om op bovenstaande laatste drie vragen volmondig NEEN te antwoorden.
Bijkomende vraag: hoe bespelen we de papieren perse? Hoe komen we tegenover collega’s pertinent in beeld op WTV?

De “quick scan” verloopt in zeven stappen.
1. Intake met de burgemeester en de secretaris.
(Naar geld schooien.)
2. Informeren van de schepenen.
(Die nog nergens van weten en zich uiterst behoudend vertonen tegenover het initiatief, net als de burgemeester.)
3. Schriftelijke enquête.
(Zou graag de vragenlijst zien, dit ter aanvulling.)
4. Individueel gesprek.
(Zou graag het gesprek met schepen Stefaan Bral bijwonen.) (En Q, de man die het achter de VLD-schepenen voor het zeggen heeft. Iedereen toont de kilo’s boter op zijn hoofd.)
5. Gerichte observatie van een Collegevergadering.
(Mag dat? Een zitting van het CBS is niet openbaar.)
6. Bronnenstudie van enkele Collegevergaderingen.
(Gaat het om de – vaak slecht opgestelde – notulen? De ontbrekende documenten? Bijlagen? De zgn. strategische Colleges? Worden van de vergaderingen mondelinge verslagen gemaakt?) WIVO, er is veel werk aan de winkel.
7. Verbeteradviezen.
(Ziehier alreeds één. Voortaan houdt de burgemeester zich in zijn wekelijkse persbabbel na de zitting van het College aan datgene wat is beslist.)
8. Presentatie rapport.
(Ook aan de directeurs?)
9. Actieplan.
(Wordt dit dan ook genotuleerd als Collegebesluit? Bezorgd aan de gemeenteraad?)

Of er al veel Colleges in Vlaanderen zo’n “quick scan” hebben laten uitvoeren kan betwijfeld worden. Ieper? Zevergem?
Een College is geen Raad van Bestuur, zoals in een bedrijf.
Een CBS is een politiek orgaan dat hoe dan ook beslissingen neemt op ideologische gronden en electorale overwegingen.
Een schepen als Lieven Lybeer – om maar één te noemen (het is wel de ergste) – is vervuld van cliëntelisme. Bijkomend probleem is dat hij dat zelf niet beseft, noch zijn kiezers. Een rappe scan ontdekt dit onmiddellijk.

In Kortrijk ligt een scan des te gevoeliger omdat het College bestaat uit een coalitie van twee nogal uiteenlopende politieke formaties (liberalen en christen-democraten).
En binnen de CD&V zijn er nog altijd twee vleugels, vroeger aangeduid met termen als “de Gilde” en “de Middenstand”. (Burgemeester is een stand op zichzelf.)

Het zou dus kunnen dat een scan van het Kortrijkse CBS geheel averechts werkt. Problemen niet oplost maar integendeel aanscherpt.
Is ook goed. Daar kunnen we volkomen inkomen.

P.S.
De Quick Scan is gemaakt door WIVO, in samenwerking met het Centrum voor Lokale Politiek van de Gentse universiteit en de VVSG.
Kostprijs: 6.400 euro, zonder BTW.
Info opvragen bij Nele Hermie. Tel. 050/ 40 31 79.

gemeenteraad, schepencollege

Lijst van mandaten, ambten en beroepen van ons College van Burgemeester en Schepenen

Eerst een positief voorstel.

In een speciaal daarvoor opgeroepen Schepencollege (net nu, na de bezinning op vakantie) geeft ieder lid van dat College een stand van zaken over de huidige toestand van hun mandaten en de renumeratie, met het antwoord waarvoor en – subsidiair – waarom ze het allemaal doen. Verslag op het Intranet voor de raadsleden. Flitsbeelden op WTV. Secretaris Geert Hillaert notuleert op eigen wijze.

TEAMBUILDING

Hierbij de lijst voor het jaar 2007 zoals door onze mandatarissen is aangegeven aan het Rekenhof en verschenen in het Staatsblad van laatstleden 14 augustus. Over vroegere aangiften is hier ondermeer melding gemaakt op 30 augustus 2007 en 14 augustus 2006. Merk de verschillen.
Ook over de onzin van de wetgeving die slechts bepaalde mandatarissen aangifteplichtig maakt hadden we het vroeger al.
Vakbondsleiders, managers van overheidsbedrijven en verzelfstandigde agentschappen, beheerders van openbare ziekenhuizen,
bestuurders van ziekenkassen, van gemeentebedrijven, huisvestingsmaatschappijen, de korpschef van de politie, bazen van de VRT, enz., ontspringen de dans. En dat zijn toch de machthebbers in ons bestel?

MERK OP.

GEEN VAN ONZE LEDEN VAN HET CBS GEEFT EEN BEROEP AAN.
ZO MOET DAT, IN EEN CENTRUMSTAD IS ER AL WERK GENOEG VOORHANDEN.
VERDIENEN AL GENOEG?? MET HUN NEVENFUNCTIES.

Burgemeester Stefaan De Clerck

Bezoldigd:
Kamerlid (sinds 28 juni vorig jaar), Vlaams parlementariër (tot 27 juni, een goeie switch), Gemeentelijke Holding NV.

Niet bezoldigd:
Lille 2004, voorzitter RESOC, voorzitter Stadsontwikkelingsbedrijf, voorzitter Tsyon, Unizo.

Burgemeester vergeet net als vorige jaren dat hij ook in het College van de politiezone VLAS zetelt en nu ook nog quaestor is van de Kamer.

Stefaan Bral
Had hij dan vorig jaar 2007 werkelijk geen (bezoldigd) beroep?
(Voor het jaar 2006 deed hij geen aangifte van mandaten, noch van enig vermogen.)

Bezoldigd:
IMOG, en merkwaardig toch ook bezoldigd als directeur KRC Bissegem Voetbal.

Niet bezoldigd:
Voorzitter jeugd KRC Bissegem Voetbal, FC Zomercarnaval, voorzitter vzw Sportplus.
En – onbezoldigd – zaakvoerder bvba Brasamaco.

Jean de Bethune

Niet minder dan 28 mandaten, naast zijn schepenambt. Moet kunnen. In tweestrijd met schepen Lybeer. Maar dat komt omdat hij plichtsgetrouw (zoals de onnozele wetgeving voorschrijft) bestuursfuncties vermeldt in allerhande niet altijd terzake doende clubs en verenigingen. JEAN IS EEN HUMORIST.

Bezoldigd:
Voorzitter van de Provincieraad (weinigen weten dit), IMOG, Intercommunale Vliegveld Kortrijk-Wevelgem, Syntra West, Academie van de KMO, Kortrijk Xpo, Westtour, Bitlar, Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij, SH Eigen Haard is Goud Waard.

Niet bezoldigd:
Ondervoorzitter RESOC, voorzitter toerisme Leiestreek, Medisch Pedagogisch Centrum BEMOK, Unitas West-Vlaanderen, Ondernemerscentrum, Bedrijvencentrum, NV Kasteel ’t Hooghe, NV Winkelcentrum, voorzitter Theater Antigone, De Leiegalm, Hotelschool Ter Groene Poort, vzw Toegepaste Vorming, NV XOM.
Voor het overige nog bestuurder bij een volleybalclub, de Parochiale Werken van Marke, vzw’s van zijn vader, een muziekvereniging.

Alain Cnudde
(Waarschijnlijk de armste van het CBS?)

Bezoldigd:
Lid van het sectorcomité, het zonecomité en het provinciaal comité van de VMW (dat zijn drie bezoldigingen), lid van het adviescomité en het sectorcomité van Gaselwest (2 bezoldigingen), FIGGA, IMOG.

Niet bezoldigd:
Kinderboerderij, vzw Bledi (voorheen bezoldigd).

Hilde Demedts

Zoals vroeger zijn al haar functies bezoldigd. En het blijven dezelfde: IMOG (ondervoorzitter van de Raad van Bestuur, ondervoorzitter van het Directiecomit̩ Рdat zijn twee bezoldigingen), Crematorium, politiezone VLAS, Ethias.
(Wat Hilde daar doet in Ethias, mag Joost weten.)

Guy Leleu
Geeft merkelijk meer mandaten aan dan vroeger. En slechts één daarvan is niet bezoldigd.

Bezoldigd:
FIGGA (twee functies), Gaselwest (drie), GEFIN (twee), Inermixt (drie), politiezone VLAS, EGPF cvba (twee).
Maar wat is EGPF?

Niet bezoldigd:
SM Goedkope Woning.

Lieven Lybeer
Hij blijft waarlijk onze recordhouder. Naast zijn schepenambt nog 29 mandaten ! (Het is wel een status-quo.)

Bezoldigd:
Provincieraadslid (bijna niemand weet dit), IMOG, voorzitter Crematorium, Intercommunale Leiedal, politiezone vLAS, voorzitter PWA, Vlaamse Autonome Hogeschool, voorzitter cvba MAKKIE, voorzitter Mentor, Federatie Beschutte Werkplaatsen, vzw Eigen Gift,Eigen Hulp, Zuid-West-Vlaamse Sociale Huisvestingsmaatschappij.

Niet bezoldigd:
Welzijnsconsortium, voorzitter Werkwinkel, West-Vlaamse Politieschool, WIVO, Centrum voor Basiseducatie, Kanaal 127, vzw Constructief, Goedendagcomité, voorzitter Jongerenatelier, voorzitter Karweibedrijf, vzw Cesie, Hogeschool West-Vlaanderen, vzw Mobiel, Vriendenkring Stad, voorzitter Speel-O-Kee en Skateconstruct.
(Samen met Wout Maddens vermeldt hij ook een politieke functie binnen zijn partij: CD&V-congresafgevaardigde. Dit is zeldzaam.)

Wout Maddens (VLD)

Bezoldigd:
Leiedal, voorzitter Groeningheem, Stadsontwikkelingsbedrijf.
(De VLD-schepen was vorig jaar nog kabinetsecretaris van staatsecretaris Van Quickenborne.)

Niet bezoldigd:
NV Tsyon (bestaat dit nog?), vzw Beeldenstorm (bestond dit nog?).

Marie-Claire Vandenbulcke (VLD)

Allemaal bezoldigd: Gaselwest, Leiedal (raadgevende stem), Psilon, politiezone VLAS.
(Zal zij wel die mandaten behouden als haar schepenambt afloopt?)

ambtenaren, ICT, media, schepencollege

Openbaarheid van bestuur en ICT

(In de update nog een vraagje.)

Een stukje schrijven als je kwaad bent is nooit goed. Het is daarom zeer mogelijk dat dit verhaaltje op vandaag niet wordt beëindigd.
Dat er morgen nog een update komt op deze bladzijde.
Waarom ben ik kwaad? Boos en tegelijk verdrietig?
De aanleiding is de klassieke druppel die de emmer doet overlopen.
De agenda van het schepencollege van gisteren 1 juli staat alweer nog altijd niet op de website van Stad. Al dagen “tijdelijk onbeschikbaar”. Het is al een paar keer gebeurd dat er geeneens een agenda te zien was. Communicatieambtenaar. Ik zeg u: dit is niet om te lachen, want voor wie een beetje serieus de Kortrijkse politiek wil volgen (vooral datgene wat staat te gebeuren) is deze agenda onmisbaar. Soms vraag ik me af wanneer en hoe de schepens de wekelijkse agenda met de broodnodige stukken te zien krijgen. Of schepens al dat papier dan lezen, in het weekeinde. Ja, dat vraag ik me af. Laten ze dat dan maar even over aan hun kabinetsleden?

En nu we toch boos zijn, nog een sneer: het College van onze schepens permitteert het zich om binnenkort niet meer te vergaderen gedurende vijf volle weken. Dit is ontoelaatbaar. Maar wie wordt er in die tijdspanne waarnemend burgemeester? Toch weer niet onze Lieven Lybeer ? Hij is in staat om tijdens dat verlof nog vijf rare dingen te doen. Weet nog niet welke.

We gaan daar nu niet erg diep op in, maar er zijn twee vormen van openbaarheid van bestuur.
Actieve vorm van openbaarheid van bestuur betekent dat bestuursinstanties aan de verplichting voldoen om de bevolking 1) systematisch, 2) correct, 3) evenwichtig, 4) tijdig en 5) op verstaanbare wijze voor te lichten over het beleid. Dat slaat dus op bijvoorbeeld de openbaarmaking van de agenda van het College. (De notulen mogen we nog altijd niet zien.) En probeer eens een verslag te vinden van de OCMW-Raad. Van het bestuur van het Stadsontwikkelingsbedrijf (SOK). Enzovoort.
Gemeenteraadsleden, doe eens een poging om de verslagen te lezen van de zgn. (uiterst belangrijke) ‘strategische colleges’. Weet u dat onze topambtenaren nog altijd denken dat beleidsvoorbereidende stukken (door hen ondertekend) niet openbaar zijn?

Zoals u ziet, ik ben kwaad. Niet boos, eerder verdrietig.
Op de wekelijkse persbabbels op dinsdagmiddag zegt de burgemeester wat hij kwijt wil en op eigen houtje (in den duik) wel eens zou willen beslissen. Neemt een enkele persjongen dan even apart. Weet die veel. Kijkt nooit een dossier in. Andere leden van het schepencollege doen het van thuis uit ICT-matig met de pers. Bellen de jongens gewoon op. Bestellen zelf een fotograaf. Zeggen: morgen ben ik daar, jij ook?

De passieve vorm van openbaarheid van bestuur betekent dat al wie daarom vraagt bijna om het even welk bestuursdocument kan in handen krijgen. Desnoods met uitleg. Er zijn zelfs raadsleden die dat niet geloven.

Hier past nu mijn persoonlijk verhaal…

In de maand december van vorig jaar emailtje gestuurd naar burgemeester en secretaris met de vraag om voortaan in principe inzage te krijgen in de documenten die raadsleden ontvangen. Bijvoorbeeld de notulen van het College, begrotingen en rekeningen, verslagen van raadscommissies, het jaarverslag van de Stad, enzovoort. Ik vraag nog beleefd om een onderhoud teneinde een aantal modaliteiten te bespreken. Praktische schikkingen. Wat met elektronische dragers? Voor papieren documenten ben ik bereid om de nodige retributie te betalen.
(Bedoeling is dat ik dan niet om de andere dag naar het stadhuis moet lopen.)

Bon.
In januari van dit jaar loop ik burgemeester en secretaris tegen het lijf, maar rep niet over mijn email. Gun ze nog wat tijd om te antwoorden.
Februari. Stadssecretaris roept me in de wandelgangen van het oud stadhuis in de gauwte toe dat er nog een rendez-vous op ons programma staat. Ik beaam dit.
Nog februari. Met burgemeester op café. Ik herinner hem aan de email. Hij weet er nog van maar zegt dat zo’n vraag naar allerhande documenten moeilijk valt. “Stel je voor, Frans, dat iedereen zoiets vraagt.”
Maart. Secretaris is heel verbaasd dat ik nog geen antwoord heb gekregen op mijn email. De verbazing is wederzijds.
April. Secretaris ziet mij bepaalde documenten afschooien bij een raadslid. Er volgt een haastig gesprekje. Nog altijd geen afspraak voor een audiëntie. Secretaris geeft mij nog mee dat raadsleden toch wel van bepaalde prerogatieven genieten.
Ik zou niet weten dewelke. Iedere burger mag zowat alle documenten in de ruimste zin van het woord en ongeacht de vorm (de drager) opvragen. De weinige uitzonderingen zijn vanzelfsprekend en interesseren toch niemand (bijv. een tuchtdossier).

Tot op vandaag dus nog altijd geen afspraak of regeling met burgemeester, secretaris, communicatieambtenaar.

Naschrift.
Nu er een heel systeem van e-decision (ICT) met intranet is ingevoerd kan het bestuur mij via één klik van alles toesturen. Kost niets.
En daarbij, met permissie. Ik beschouw mezelf wel als een journalist.
De redacteurs van “Gent blogt” mogen zelfs de persbabbels van het schepencollege aldaar bijwonen.

Nog een vraagje.
De pc’s van ambtenaren op het stadhuis zijn blijkbaar beveiligd.
Is het waar dat ambtenaren die via Google kortrijkwatcher opzoeken stoten op de mededeling dat het gaat om een onbereikbare pornoblog?
Als dit waar is, hebben we hier te maken met een volstrekt ongeoorloofde vorm van censuur.

onbegrijpelijk, schepencollege

Het College is collegiaal gek geworden

Onbegrijpelijk.
In zitting van dinsdagmorgen 12 februari besprak het College de deontologische code voor burgemeester en schepen. Daarbij werd beslist dat men gewoon de deontologische code van de gemeenteraadsleden zou overnemen, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van maandag 11 februari. Dus de dag ervoor.

Nu moet u weten dat de gemeenteraad het ontwerp van haar deontologische code NIET heeft goedgekeurd. En gelukkig maar.
Mede naar aanleiding van ons stuk hierover heeft de SP.A-Groen-Spirit en het Vlaams Belang zoveel fundamentele amendementen ingediend dat men met algemene instemming de zaak heeft verwezen naar een werkgroep, ten einde een nieuwe tekst op te stellen. Met juridische assistentie nogwel.

Alle schepenen waren aanwezig bij de bespreking van de code in de gemeenteraad van maandag 11 februari. Uitgenomen Stefaan Bral die op dat moment langdurig aan het bellen was in de hal van het stadhuis.

Zou Bral het Schepencollege hebben wijsgemaakt dat de code in de gemeenteraad toch werd goedgekeurd? Hij is ertoe in staat.

schepencollege

Stefaan Bral nu schepen van Leefmilieu en Sport

Op de officiële website van Stad is Stefaan Bral nog altijd ook schepen van (grote) evenementen. Dit is nochtans niet meer het geval.
Die taak (Bruisende Stad) is gewoon geschrapt.
Stefaan (derde schepen) is nu “enkel” nog bevoegd voor leefmilieu, afvalstoffen, publiek domein (luik groen) en sport.

Aangezien sinds minister van cultuur Bertje Anciaux nu alles wordt aangezien als cultuur zullen grote evenementen voortaan wel georganiseerd worden door onze nieuwe schepen van cultuur. Dat is niet minder dan de burgemeester zelf!

Op de website van Stad kan men de verdeling van de bevoegdheden binnen het College niet vinden.
We zetten ze dus even op een rij.

Burgemeester Stefaan De Clerck

Strategische planning (inclusief Europese zaken en rasterstad)
Cultuur
Communicatie en recht
Politie en brandweer
Protocol.

In de vorige legislatuur was de burgemeester nog bevoegd voor het meldpunt, pers, externe betrekkingen, opvolging intercommunales.

Lieven Lybeer
Werk, wonen en welzijn.

Werk (inclusief sociale economie)
Wonen
Welzijn (incl. sociaal beleid, integratie, senioren, mindervaliden)
Gebiedgerichte werking (in tandem met Jean de Bethune)
Jumelages.

Voorheen had hij nog het personeel tot zijn bevoegdheid en jeugd.

Wout Maddens
Stedenbouw en ruimtelijke ordening.

Stedenbouw (inclusief bouwkundig erfgoed)
Ruimtelijke ordening
Huisvestingsreglementering
Grondbeleid.

Dat is zo ongeveer de bevoegdheid die vroeger bij Frans Destoop berustte. Merk op een mogelijke conflictsituatie met Lybeer (wonen) en Leleu (wegen, mobiliteit).

Stefaan Bral
Leefmilieu en Sport.

Was voorheen schepen van cultuur, toerisme, feestelijkheden, sport, recreatie, volksontwikkeling.

Guy Leleu
Infrastructuur en mobiliteit.

Publiek domein (wegenis, infrastructuur, rioleringen)
Mobiliteit
Parkeerbeleid (inclusief Parko).

Ongeveer wat hij vroeger deed.

Alain Cnudde
Jeugd en financiën

Financiën
Jeugd
Kinderopvang en gezinsbeleid
Vrijwilligerswerk
Ontwikkelingssamenwerking.

Nieuw voor hem is Jeugd.

Hilde Demedts
Personeel en facility.

In vergelijking met vroeger is dit wel een beetje een bevordering, maar ze blijft geen volledige bestuursperiode.

Jean de Bethune
Economie, onderwijs en toerisme

Economie (ook landbouw, markten, foren, braderieën)
Onderwijs
Toerisme
Ontmoetingscentra
Preventiebeleid
ICT
Kerkfabrieken
Gebiedsgerichte werking.

Hij verliest dus facility. Maar heeft alles wat ICT is in handen.

Marie-Claire Vandenbulcke
Burgerzaken en administratieve vereenvoudiging.

Bevolking
Burgerlijke Stand
Begraafplaatsen (administratief beheer)
Kiezerslijsten
Administratieve vereenvoudiging

Dat laatste is volkomen nieuw. Voor het overige erft zij de taken van Hilde Demedts. Uitgenomen juridische zaken, veiligheidplan.
De schepen wordt later ook vervangen.

schepencollege

Even tussendoor

Raadslid Filip Santy (ACW-vleugel) zou in 2010 schepen worden in opvolging van Marie-Claire Vandenbulcke (VLD).
Maar er moet minstens één vrouw zetelen in het College van Burgemeester en Schepenen.
Betekent dit dat Hilde Demedts haar kroon bewaart?

schepencollege

Bevoegdheden van burgemeester en schepenen

Nu vast staat dat schepen Jean de Betune alweer geen député van West-Vlaanderen kan worden kan men serieus beginnen denken aan de verdeling van de bevoegdheden binnen het nieuwe schepencollege.
(De schepen heeft het zes jaar geleden ook al geprobeerd en heeft weer geen geluk. Vooreerst omwille van het feit dat de Deputatie minstens een vrouwelijk lid moet tellen. Ten tweede omdat men ernaar streeft om alle streken én standen een plaatsje te geven in de Deputatie. En het moet toch wel lukken zeker? Onze streek heeft al een gedeputeerde uit onze regio. En het is dan nog traditioneel een vrouw ook nog. En die vrouw kon – zoals gehoopt – toch geen burgemeester worden in Anzegem. En die Boerenbond kwam ook al met geen vrouw opdraven. Zodoende…)
Maar Jean blijft wel voorzitter van de Provincieraad. Waarom wil iemand alsmaar meer? Verstaat u dat? Luister: in 2012 of nog véél jaren tevoren maken we hem met zijn allen gouverneur van West-Vlaanderen. Dan is iedereen content.

Nu nagaan hoe het zit met de huidige bevoegdheden binnen het College.
Tegelijk en daarna kijken wat zou kunnen veranderen.

Burgemeester Stefaan De Clercq
Meldpunt- politie- brandweer – pers en communicatie – externe betrekkingen – archief – secretarie – overleg OCMW – opvolging intercommunales.
Wat zou kunnen wegvallen?
Me dunkt toch: meldpunt, pers en communicatie, externe betrekkingen (in de zin van jumelages), archief. En moet de burgemeester wel baas blijven van het SOK?
Waar zit “civiele bescherming”?

Schepen Destoop (te vervangen door Wout Maddens van de VLD)
Stedenbouw (inclusief bouwkundig erfgoed), ruimtelijke ordening, huisvesting, grondbeleid, opvolging SOK (de vroegere woonregie).
Erfgoed zou nu kunnen wegvallen. En “openbare werken” erbij komen. Plus “stadsvernieuwing” en bouwvergunningen.
Merk op: de schepen was tevens voorzitter van Leiedal. Wie wordt het nu? (Het moet niet noodzakelijk een raadslid uit Kortrijk zijn.)

Schepen Stefaan Bral
Was bevoegd over alles wat met cultuur had te maken (schouwburg, musea, bibliotheek, o.c’s). Verder nog feestelijkheden (foren, markten, braderieën), sport en recreatie, volksontwikkeling ook.
In de praktijk hield de schepen zich niet echt bezig met cultuur, zeker niet met de meer elitaire kant ervan, genre Buda.
Markten en braderieën (zelfs feesten) zouden wellicht beter overgaan naar de schepen van economie.

Schepen Philippe De Coene
De SP.A schepen is weggevallen. Wie krijgt zijn bevoegdheden?
Die waren: milieu (groen, natuur), landbouw, afvalstoffenbeheer, nette stad (ook straatmeubilair, wegbermen), begraafplaatsen. Maar ook ICT en GIS.
Waar zit “volksgezondheid” eigenlijk?
Dat was wel een rare combinatie: milieu én informatica. ICT zou helemaal kunnen overgaan naar de schepen voor facility. Maar hij moet er dan wel iets over weten.

Schepen Lieven Lybeer
Een wel zéér rare portefeuille!
Personeel, jeugd (bijv. de warande, de skatebowl,enz.), tewerkstelling, jumelages.
Zelfs preventieadviseur en welzijn op het werk.
Deze bevoegdheden moeten zeker herverdeeld. Tewerkstelling is voor economie. Welzijn op het werk voor “facility”. Preventie voor veiligheid. Tewerkstelling voor de schepen van economie.

Schepen Hilde Demedts
(Marie-Claire Vandenbulcke (VLD) zou voor drie jaar haar bevoegdheden krijgen, maar Hilde blijft schepen.)
De schepen was bevoegd voor burgerzaken (bevolking en burgerlijke stand). Veel daarvan behoort tot de taak van een burgemeester maar hij kan die delegeren naar een schepen.
Militie, kiezerslijsten.
Maar dit past toch niet in het rijtje?
Juridische zaken! Vastgoed! Beheer begraafplaatsen!
En allerlei domeinen die met veiligheid hebben te maken: buurtinformatienetwerken, het sociale luik van het veiligheidsplan, stadswachten, lijnhelpers. Buurtwerk dan weer niet!

Schepen Alain Cnudde
Financiën!
Maar ook… welzijn, dat is bijv. gelijkekansenbeleid, gezinsbeleid, senioren, pensioenen, sociale zaken, gehandicapten, wijkontwikkeling, buurtopbouwwerk.
Ook: kadaster!
Zelfs nog: ontwikkelingssamenwerking.
Dat kan niet meer. Niet logisch en teveel om te dragen.

Schepen Jean de Bethune
Hij is officieel schepen van economie: markten, braderieën, economische reglementeringen, groothandelsmarkt, starters en investeerders. Aankoop gas- en electriciteit.
Maar ook van “facilty”. Laat ons zeggen “middelenbeheer”: patrimonium (het stadhuis!), garage, wagenpark, economaat, drukkerij, technische uitrusting, werkkledij. ICT!
Goed bekeken alles wat het stadspersoneel en de werking ervan enigszins comfortabel kan maken. Zie schepen Lybeer?
Daarbij nog: onderwijs. Kerkfabrieken.
Ook teveel om te dragen.

Schepen Guy Leleu
Schepen van mobiliteit en infrastructuur.
Dat betekent: openbare werken, verkeer, openbare verlichting, Parko. Maar ook: beheer straatmeubilair, wegbermen, grachten, rioolkolken (exclusief onderhoud wel te verstaan).

Er kan dus wel degelijk gewerkt aan een aantal anomalieën.

DIRECTIES

Een en ander kan ook gecoördineerd met de directies van Stad.
Sinds mei 2001 is de stadsadministratie gereorgansiseerd.
In een matrixstructur.

Enerzijds heb je de beleidsdirecties (7): burger en welzijn, cultuur (met onderwijs), sport, stadsplanning en -ontwikkeling, mobiliteit en infrastuctuur, brandweer.
Deze directies zijn extern gericht. Zij verzorgen de dienstverlening aan de bewoners.

Anderzijds zijn er (5) beheersdirecties.
Zij maken de interne werking van het stadsapparaat mogelijk.
Het zijn directies voor: personeel en organisatie, financiën, facility, communicatie en beheer.

Ook hier is er weer een reorganisatie nodig, die trouwens lopende is. Het beleidsdomein “werkgelegenheid en (sociale) economie”, waar zit dit?
Hoe zullen we acht schepenen en één burgemeester doen passen op één van de beleidsdirecties? Of beheersdirecties. Die matrix-affaire is een onding. Overal twee bazen plus een schepen die daarrond zwerft. Kantoortjes ook tot in Marke.
——-
Met het nieuwe gemeentedecreet kan de OCMW-voorzitter (Franceska Verhenne) ook van rechtswege schepen worden. In 2012 zelfs verplicht.
(Bij controle of het College wel uit mannen en vrouwen bestaat telt ook het geslacht van de burgemeester en de OCMW-voorzitter mee.)

Weet je wat?
Over drie jaar volgt er weer een herschikking van de mandaten, met nieuwe schepenen.

schepencollege

Tussen “drive” en “overdrive” (2)

Zoals hier al gezegd zijn er ter stede in juni een soort externe revisoren op bezoek geweest om een keer na te gaan hoe het staat met de projecten die Kortrijk uitvoert in het kader van de miljoenen steun vanuit het Stedenfonds.

De visitatiecommissie bestond uit een hoogleraar bestuurskunde van de Tilburgse universiteit (Pieter Tops), de Hasseltse burgemeester (niet dienen Stief – is nu zelfbenoemd gouverneur) , de voorzitster van het Antwerpse OCMW, nog een ambtenaar uit de VISA-stad, iemand van Gent en de projectleider van het Vlaamse Stedenbeleid (Linda Boudry). Zij zijn hier komen praten met een aantal leden van het Schepencollege, een hele serie Kortrijkse ambtenaren, fractieleiders uit de gemeenteraad (geen Vlaams Blokker), zgn. “derden” (uit het OCMW, Leiedal, politie), en ook uiterst klein aantal brave geëngageerde burgers. Twee bewoners van de Lange Munte. Kortrijkwatcher was er niet bij. Kennen ze niet.
Het visitatie-rapport is pas in november opgemaakt en zal in de komende gemeenteraad van 9 januari 2006 worden besproken.

De ondertitel van het rapport is heel raak: “tussen drive en overdrive”.
En de inleiding maakt al onmiddellijk duidelijk wat daarmee is bedoeld.
We geven cursief een aantal (ingekorte) citaten.
Het stuk begint heel welwillend, met wat men in de retoriek een “captatio benevolentiae” noemt.

“De stad Kortrijk straalt een aanstekelijk zelfbewustzijn uit. De stad is in beweging en laat dit ook zien: “we voelen dat het beweegt” was een dominante ervaring uit de visitatie. (…) De stad is op een goede manier wakker geworden. (…) Er wordt nu op relatief korte tijd een grote achterstand ingehaald”, zo is ook het aanvoelen.”

Amaai zeg !
Een grote achterstand die moest ingehaald worden !
Kortrijkwatcher had dit nooit durven zeggen.

Nog uit de inleiding:
“Er wordt dus veel in gang gezet, maar kan de stad dit wel aan? “Gaan ze dat hier houden”, is een gevoel dat de commissie bekroop. Ambitie is noodzakelijk, enthousiasme is mooi, gedrevenheid is onmisbaar. Maar is er wel voldoende draagvlak en steun voor de veranderingstrajecten? Is er voldoende organisatiecapaciteit? Veel is in gang gezet, maar wordt het wel voldoende afgewerkt en opgevolgd? De visitatiecommissie heeft de indruk dat de organisatie het tempo van het bestuur niet altijd kan bijhouden. Afwerking en opvolging lijken aspecten te zijn die wat veronachtzaamd worden. De stad heeft wel een “drive”, maar er bestaat ook het gevaar van “overdrive”.

Dit soort opmerkingen en vragen beschouwt de commissie als “kanttekeningen” bij een op zich positieve ontwikkeling.
Wel, als Kortrijkwatcher zich nu al een jaar van dit soort “kanttekeningen” bedient wordt hij voor negativo uitgescholden.

Over het personeelsbeleid (de selectie) schrijven de bezoekers iets waar ik toch niet helemaal mee akkoord ga.
Men is vol lof over de “casting” van ambtenaren: het selecteren van die personen die precies over de kwaliteiten beschikken die passen bij het werk dat ze moeten doen, los van anciënniteit of precieze vooropleiding.

Ik ben van oordeel dat hier de laatste jaren veel te veel aan (overigens peredure) vorming gedaan. In de zin van opleiding over zaken waarvan toch moet verondersteld worden dat het aangeworven personeel al op voorhand deze capaciteiten (skills) beheerst.
Wat hier vorming wordt genoemd is in veel gevallen puur aanleren van stielkennis. Basiskennis.
Men leert bijvoorbeeld brieven schrijven.
Omgaan met mensen. Beleidsdocumenten opstellen. De kunst van het werken met groepen. Rijopleidingen. Cursussen “algemene muziekcultuur”. Lokale economie. Tentoonstellingen organiseren. Gebruik van Exel. Een jeugddeskundige en een straathoekwerker zijn ooit vier dagen helemaal naar Barcelona getrokken voor lessen over “de beperkingen overtreffend”.
Enzovoort. (We komen hier wel eens op terug.)

In een vorig stuk zagen we wat de concrete projecten van het Stedenfonds zijn.
De visitatiecommissie is net als Kortrijkwatcher vol lof over het project Sint-Denijsestraat.
Maar ook net als bij Kortrijkwatcher baart het de commissie enige zorgen dat er een behoorlijke achterstand is in de realisering ervan. Meer zelfs: het zou kunnen dat “de organisatorische en financiële capaciteit van de stad daarvoor te kort lijkt te schieten”.
Amaai zeg !

Over de buurtwerking en de gebiedswerking plaatst de commissie ook enige “kanttekeningen”. Soms ook “worstelingen” of “spanningen” genoemd.
In de aandachtswijken gaat teveel aandacht naar de “welzijnsachtige invalshoek”. En dus te weinig naar de fysieke – wonen bijvoorbeeld- , de sociale en repressieve aspecten.
Buurt- en opbouwwerkers vinden dat ze onvoldoende steun en gedragenheid krijgen van het stadsbestuur, zeker in vergelijking met de aandacht die besteed wordt aan de Sint-Denijsewijk.
Voorts vindt de commissie ook dat het concept “gebiedswerking” onvoldoende duidelijk is.

Over de uitbouw van het project klachtenbehandeling (het meldpunt) is de commissie dan weer vol lof. Men vergat te vermelden dat dit project bovenmatig veel geld kost. Ook is me dunkt niet voldoende onderzocht in hoeverre de klachtenbehandeling een concrete opvolging kent op het terrein. Klachten worden wel vliegensvlug genoteerd, maar worden ze wel altijd goed afgehandeld? En voorkomen?

De visitatiecommissie heeft zich nog even zijdelings gebogen over de grote stadsprojecten. Buda-eiland, stationsomgeving, Wijngaardstraat, enz.
Zij is van oordeel dat die projecten een stevige uitdaging vormen voor de stad, financieel en qua organisatorisch vermogen. “De commissie is er nog niet helemaal van overtuigd dat de benodigde capaciteit voldoende aanwezig is binnen de stad. De dienst die bijvoorbeeld voor de ruimtelijke planning en ontwikkeling verantwoordelijk is maakt een nogal overvraagde indruk.” Dat is een serieus signaal voor schepen Frans Destoop.

Kortrijk is de eerste stad in Vlaanderen met een rastermanager.
De commissie probeert zijn taken te omschrijven. Want ze had het gevoel dat de perceptie van die taken binnen de stad nogal verschilt. En dat er een gevaar voor overbevraging en een teveel aan verwachtingen bestaat.

In een soort van slot bepleit de commissie een “VERANKERING VAN DE VERANDERING”
“Het devies voor de komende tijd is duidelijk: afmaken, realiseren, focussen, bezinnen.”
In dit verband citeert de commissie iemand uit het Schepencollege.
Zou het de burgemeester himself geweest zijn die dit zegt?
“Nu is het tijd voor wat rust. Nu zitten we wel nog volop in de realisatiefase voor de verkiezingen, daarna zullen we dan een moment van pauze en reflectie hebben.”

P.S.
Voor wie alles wil weten over het Stedenfonds (ook te Kortrijk) : zie www.thuisindestad.be .