Een tijdje geleden maakten we hier gewag van een uiterst absurde situatie: de huidige 21 leden van de politieraad VLAS zouden hun mandaat nog kunnen uitoefenen tot begin april volgend jaar. Dat was even schrikken. Al die tussenkomsten. Vragen. Voorstellen. Ge kunt het u niet inbeelden. Nulprotnul.
Maar dat zal nu toch veranderen.

Waalse federale Kamerleden hebben ontdekt dat zij in hun gemeenten volgens hun systeem voor de verkiezing van de politieraadsleden zouden moeten vergaderen tijdens de kerstdagen. Religieus als ze zijn vonden zij dit niet passen.
Er werd met bekwame spoed een wetsvoorstel ingediend dat door de Kamer op 9 november unaniem is goedgekeurd.
De Vlamingen in het Parlement zijn soms ook niet van gisteren.
Vandaar.
Ben nog wel zéér bang dat senatrice Sabine de Bethune vandaag nog vanuit haar tweede woonst en al haar vrije tijd dat wetsvoorstel eventjes zal evoceren.

De verkiezing van de leden van de politieraad heeft plaats tijdens de installatievergadering van de gemeenteraad, in casu dinsdag 2 of woensdag 3 januari 2007. Of later – als iedereen is uitgeslapen – maar dan toch ten laatste op maandag 22 januari. Spoed is zelden goed.

De voordrachtakten van de kandidaten moeten in principe binnen uiterlijk op vrijdag 29 december van dit jaar.

Het mandaat van de verkozenen vangt aan op de eerste werkdag van februari (dat is donderdag 1 februari), tenzij de politieraad indien nodig rechtsgeldig vroeger wordt bijeengeroepen. Om eindelijk een eigen frankeermachine te kopen.

P.S.
Godelieve ! Jan ! CHKhristiene D. Dinge !
Op 27 november is er alweer politieraad. Presentiegeld. 6000 BEF bruto verspilde papierenmunitiekogelballen per soldaat.
Die Raad is ook openbaar. We gaan nog Pistolen kopen. ICT, jongens toch. Honderduizenden euro. Dat is allemaal voor onze veiligheid.
Kan er daar iemand uit de publieke tribune opperen dat op de website van de politiezone VLAS nog altijd de oude begroting 2006 staat vermeld? Er was een begrotingswijziging op 23 oktober.
Nu kan men er glad naast zijn.
Maar zou jij die label van “Investors in People” toekennen aan dit soort organisaties? Als je zelf niet eens weet hoe het staat met uw eigen huishouding? AMELIOR!

Op de website van de VVSG (Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten) kunt u nu een uiterst merkwaardig document vinden. www.vvsg.be.

Een competentieprofiel voor burgemeesters en schepenen.
U kan in gedachten het profiel gerust ook toepassen op OCMW-voorzitters en raadsleden.

Het profiel probeert na te gaan wat goede politieke leiders zijn. Waaraan men ze herkent ook ! En wat zijn voorbeelden van effectief gedrag?

En weet u wie er ook nog aan deze studie heeft meegewerkt ?
Onze burgemeester Stefaan De Clerck en onze nogal verse schepen van Financiën, Alain Cnudde.

In het model onderscheidt men 13 competenties.
Ga maar eens na welke van die competenties opgaan voor de leden van ons schepencollege en eventueel ook voor onze (kandidaat)raadsleden.
Doe dat wellicht aan de hand van de lectuur in kortrijkwatcher, met categorieën zoals ambtenaren, mandatarissen, schepencollege, gemeenteraad. Stof genoeg om een oordeel te vellen over de kandidaten bij de gemeenteraadsverkiezingen.

Er is een heel concrete vragenlijst bij ieder van die competenties.
Breng nu een keer een verantwoorde stem uit. Bedenk er de naam van een mandataris of kandidaat bij en beantwoord die vragen dan. Tel de punten samen.

De wagen van de burgemeester wordt voortaan gehuurd bij Dexia Auto Lease (Brussel) en geleverd en onderhouden door garage Vanderhaegen uit Kortrijk.
Het gaat om een Audi A6.
Die huur is – voor een welbepaald bedrag – al in juli beslist maar nu pas en na de offertes blijkt dat onze burgemeester graag wat extra opties had gekregen.
ALS DE ANDERE INSCHRIJVERS OP DE OFFERTE DAT MAAR HADDEN GEWETEN ! (En zouden ze dit nu wel weten?)

De bijkomende opties kosten met ingang van 1 november 32,84 euro per maand. BTW inbegrepen.
De wagen krijgt een akoestisch parkeersysteem VR/AR (APS) !
Verder nog een brandstoftank van 80 in plaats van 60 liter.
Plus: een opbergmodule, elektrisch regelbare lendensteunen en een adaptieve luchtvering.

Jawel, burgemeesters hebben recht op een goede (bedrijfs)wagen. (Net als jij, lezer.)
Maar er zijn weer een paar zaken die we niet begrijpen.

Die opbergmodule? Is dat om CD’s op te bergen? Voor een archief? Of gaat het om een ruimte voor een koelkast, een magnetron, een koffiezetapparaat? Met andere woorden: is de wagen geschikt voor verre reisjes?

Maar dit is niet zo belangrijk.
Belangrijker is dat het College al vorig jaar plots is gaan inzien dat huren van dienstwagens kan interessant zijn als men ten minste 15.000 km per jaar aflegt. Een tiental jaar geleden wou het College naar aanleiding van een VLD-voorstel ter zake daar absoluut niet van weten. Met cijfers in de hand. Nu dus wel, naar aanleiding van een studie van een ambtenaar getiteld “Executive manager van de lokale overheidsadministratie”. (Eigenlijk handelde dat eindwerk meer over besparingen bij het invoeren van een poolsysteem voor dienstwagens van het stadhuis.)

In februari heeft de gemeenteraad de voorwaarden en de wijze van gunnen bepaald (een offerte) voor het huren van dienstwagens op lange termijn goedgekeurd. Dat ging toen om zes wagens, als we die van de burgemeester erbij rekenen. Men raamde toen de kostprijs van de voorgestelde huur op 35.000 euro per jaar (BTW 21 % incl.), hetzij 175.000 euro voor een periode van vijf jaar. Goed onthouden. En toen reeds werd afgesproken dat men de zaak zou financieren door het opnemen van een lening bij Dexia. Onze bank. (Gemeentekrediet.) Ook goed onthouden.
De gunningscriteria in het lastenboek (dat al in december was opgemaakt, door wie?) waren: de totale huurprijs, de technische waarde van de wagens, de kwaliteit van de inbegrepen diensten, het milieuaspect.

Vijf firma’s hebben een prijsofferte ingediend. Je acht het niet voor mogelijk, maar twee daarvan vergaten al onmiddellijk wat documenten op te sturen of vergaten iets in te vullen. (Worden die firma’s daar dan van op de hoogte gebracht?)
Nu ja, de winnaar was zoals verwacht Dexia Auto Lease van de Dexiabank – waar we gaan lenen – met een combinatie van drie (weer te onthouden!) wagens: Audi A6, Toyota Prius, Citroën Berlingo. Overwegende dat het inschrijvingsbedrag van Dexia 201.088 euro (voor vijf jaar) bedroeg, “hetgeen 14.907 euro onder het bedrag ligt van de raming” is het maar normaal dat Dexia als overwinnaar uit de bus kwam. Aldus het Schepencollege.
Maar nu moet u toch eens die bedragen herlezen, en vergelijken met de raming zoals voorgelegd aan de gemeenteraad van februari. (Naar boven scrollen.)
Niet te geloven. Waarom laat de gemeenteraad zich toch (weer eens) zo bedotten? ZIEN RAADSLEDEN DAT DAN NIET?

Wonderbaarlijk is nog dat er eigenlijk nu vier wagens in huur worden genomen, terwijl Dexia toch met een combinatie van drie voor de dag kwam?
We zetten ze even op een rij met de huurprijzen per maand, exclusief BTW.
Audi A6: 554,09
Toyota Prius: 1.932,92 (Ja! Voor wie is dat?)
Citroën Berlingo: 282,80
Volkswagen Sharan: 401,92.

Om het kort te maken: de totale huurprijs na 5 jaar wordt 230.267,60 euro, BTW incluis. Vergelijk alweer met de oorspronkelijke raming die dan nog sloeg op zes wagens!
En tel er nu ook de opties bij: 394 euro per jaar voor de wagen van de burgemeester.
In de begroting 2006 is hiervoor een bedrag ingeschreven van 107.948 euro, terwijl het Schepencollege 121.830 euro voorstelt als budgettering op deze post (art. 136/748-54).
Het is om gek van te worden. Al die cijfers!

Ik kan het echt niet al doen.
Op internet kunt u mits invoering van een paswoord op de website van Dexia Auto Lease zelf gaan zoeken wat mogelijke leasing kost voor diverse types van wagens. U kunt ook gaan vergelijken bij andere gespecialiseerde firma’s. LeasePlan Fleet Management. ALD Automotive. Doe ook eens mondeling navraag bij Toyota Kortrijk en de nv Vandecasteele.

P.S.
Zeer recent heeft de directie facility nog een kleine dienstwagen gekocht. 14.234 euro.

EN DIT IS GEEN ANTI-POLITIEK.
GEWOON ZEGGEN WAAROVER HET GAAT. MOET MOGEN. MOET KUNNEN, MOET KUNNEN, MOET KUNNEN.

Als er voor bepaalde besturen wettelijk een proportionaliteit is voorzien voor de vertegenwoordiging van de fracties uit de gemeenteraad krijgen oppositieleden nog een kans om een mandaat in de wacht te slepen. Bijvoorbeeld voor intercommunales en autonome gemeentebedrijven. Anders niet.

B= bezoldigd
NB= niet bezoldigd (maar electoraal vaak wel winstgevend) 

Burgemeester Stefaan De Clerck
B: burgemeester, Vlaams volksvertegenwoordiger, Gemeentelijke Holding NV.
NB: crematorium, kasteel ’t Hooghe, Lille 2004, Syntra West, Stadsontwikkelingsbedrijf, Xpo, Beeldenstorm, Resoc, Tsyon NV.
Mogen we aan de burgemeester vragen dat hij zo spoedig mogelijk een correctie stuurt naar het Rekenhof?
Als voorzitter van het Stadsontwikkelingsbedrijf is hij WEL bezoldigd.
Burgemeester vergat ook dat hij de baas is van de politiezone VLAS !

Frans Destoop (Stadsontwikkeling en planning)
Doet het niet slecht en kan nog een tijdje voort.
B: schepen, voorzitter crematorium, voorzitter Leiedal, Hoge Raad Binnenlands Bestuur, VVSG, politiezone VLAS, stadsontwikkelingsbedrijf.
(Vroeger slechts vijf bezoldigd.)
NB: Vzw Jeugdlokalen, Telesenior, congresafgevaardigde CD&V, GPCI, Rebak, Resoc, Tsyon NV (verkeerd gespeld).

Stefaan Bral (Cultuur en vrije tijd)
B: schepen, voorzitter Groeningeheem, Westtoer, Koramic Roofing Products (2 functies, en niet de minste). Dat zij in totaal er vijf.
NB: Cultureel centrum, bibliotheek, Toerisme Leiestreek, vzw Belgian Building Magazine, Sportplus, Speelokee, Museum, Bissegem voetbal, Bruisende Stad.
Wat is er hier curieus? Dat hij als voorzitter van een stedelijke vzw (Groeningeheem)wordt betaald.
En dat hij als schepen zichzelf tot voorzitter bombardeert van instellingen die rechtstreeks met stad zijn gelieerd: Cultureel centrum, Sportplus, Musea.

Philippe De Coene (Leefmilieu)
B: schepen, federaal volksvertegenwoordiger.
NB: bestuursfuncties bij de SP.A, Beeldenstorm (intussen ontslag genomen), Harmonieorkest Vooruit, vzw Maydai, MJA Nationaal, Resoc, vzw Festival van Vlaanderen.

Hilde Demedts (Burger en veiligheid)
B: schepen, IMOG (tweemaal ondervoorzitter), crematorium, politiezone VLAS, Ethias.
NB: geen!
Goed gedaan, Hilde. Zes functies en ALLEMAAL BEZOLDIGD.!
Wel vergeten: commissaris bij het Stadsontwikkelingsbedrijf (SOK), en dat is waarschijnlijk ook bezoldigd.

Jean de Bethune (Economie)
Is zeer economisch aangelegd: 9 bezoldigde functies!
B: schepen, voorzitter Provincieraad (!), IMOG, Syntra West, Academie voor de KMO, LAR-BITLAR, Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij, Huisvestingsmaatschappij Eigen Haard, Vereniging VLaamse provincies, vliegveld Wevelgem.
NB: Resoc, kasteel ’t Hooghe, Winkelcentrum, Volleybal Marke, Archief en bib en stichting de Bethune, Classics, Leiegalm Bissegem, Antigone, muziekvereniging Sint-Jan, Parochiale werken Marke. (Unitas vergeten?)

Guy Leleu (mobiliteit en infrastructuur)
B: schepen, FIGGA en dankzij broer ook Gaselwest.
NB: cvba Goedkope Woning.

Lieven Lybeer (personeel en jeugd)
B: schepen, IMOG.
NB: zoals bij de vorige aangifte onvoorstelbaar veel.
We vermelden hier zijn voorzittersambten. Mobiel, Speelokee, Jeugdinfra, PWA, Werkwinkel, Makkie, Jongerenatelier, Mentor, Buurt- en Nabijheidsdiensten, JOC, Karweibedrijf, De Warande. Maar politiek gezien is nog belangrijk dat hij ook bestuurslid is van bijv. Kanaal 127, Groeningeheem, Jeugdinfra, Constructief,
Skateconstruct.
In een volgende legislatuur zou men kunnen afspreken dat schepen geen voorzitter kunnen zijn van een stedelijke vzw.

Alain Cnudde (Financiën en Welzijn)
B: schepen, Gaselwest (twee functies), politiezone VLAS.
NB: ACV-secretaris, Bledi.

MOEILIJK IN TE SCHATTEN WIE ALHIER DE GROOTVERDIENER IS IN DE POLITIEK.
MAAR VAN MEKAAR WETEN ZE HET WEL HEEL GOED HOOR.

P.S.
Moet nog even kijken of de stads- en adjunctstadssecretaris ook mandaten uitoefenen.
Geen gevonden.

In het Staatsblad van vrijdag 11 augustus laatstleden verscheen opnieuw een lijst van mandaten (en beroepen en ambten) die bepaalde politici en ambtenaren om het jaar moeten voorleggen aan het Rekenhof. Overigens ook een vermogensaangifte.

Vakbondsleiders, managers van overheidsbedrijven, beheerders van openbare ziekenhuizen, ziekenkassen, gemeentebedrijven, huisvestingsmaatschappijen, korpschef van politie, bazen van de VRT en andere media ontspringen vooralsnog de dans.
(Kamervoorzitter De Croo is er nog niet in geslaagd om dit te veranderen.) 

Kortrijkwatcher gaf hier op 17, 19 en 21 augustus vorig jaar de lijst van mandaten die onze Kortrijkse gemeenteraadsleden in 2004 uitoefenden.
En dezer dagen volgt de nieuwe lijst voor 2005, met indien dat relevant zou zijn ook de verschillen met vroeger.

Geef ons nog wat respijt, want het is een heel karwei om dit op te zoeken.

Bij het begin van deze bestuursperiode is er ter stede een werkgroep opgericht die een “gedragscode” zou opstellen voor zowel stadsambtenaren als mandatarissen. Ook voor de leden van het Schepencollege.
We hebben daar sindsdien niets meer van vernomen. Er zijn geloof ik wel enkele regeltjes gemaakt voor ambtenaren. Want er heerste in die kringen enige wrevel over allerhande onduidelijke afspraken omtrent het gebruik van dienstvoertuigen, internet, bepaalde vergoedingen, de mogelijkheid tot het maken van snoepreisjes.In Vlaanderen hebben 89 gemeenten (op 308) op vrijwillige basis een deontologische code voor mandatarissen opgesteld. In West-Vlaanderen alleen 13 gemeenten op 65. Kortrijk (centrumstad!) is daar niet bij.
En nochtans: ooit heb ik het meegemaakt dat een lokale politicus jobs verkocht. Tegen de prijs van het eerste maandloon! Ook al gezien dat een firma die voor een openbare instelling aan het werk was toevallig nog een of ander karwei terzelvertijd bij een mandataris uitvoerde. Voorts herinner ik me een geval waarbij een mandataris examenvragen verkocht.

Nu ja, volgens het gemeentedecreet worden vanaf volgend jaar deontologische codes verplicht gemaakt.
Er zijn zelfs al voorstellen in de maak.

Voor kandidaat-raadsleden: er is een pocket “De deontologische Code” (uitgeverij Politeia) te koop voor 25 euro.
Eén van de auteurs werkt bij de VVSG.
En dat is raar. De code die in de maak is steunt niet op het werk van Mark Suykens van de VVSG. Wel op dat van Frank Keunen, een doodgewoon gemeenteraadslid uit Diepenbeek. De uitleg zou kunnen zijn dat Keunen ook adviseur is bij minister Frank Vandenbroucke.

De echte minister van Binnenlandse Bestuur, Marino Keulen, heeft het werk van Keunen voor advies voorgelegd aan de Hoge Raad voor Binnenlands Bestuur.
De Hoge Raad gaat eigenlijk niet in op de inhoudelijke voorstellen van de auteur.
Men formuleert drie algemene bedenkingen.
1. Ook de Raad is voorstander van de verplichting om een deontologische code aan te nemen.
2. Maar die basiscode mag niet van bovenaf worden opgelegd. Elke gemeenteraad afzonderlijk moet stilstaan bij de “normen en waarden” die belangrijk worden geacht voor de uitoefening van de taak van raadslid.
(Laat schepen Bral maar even deelnemen aan deze discussie, en schepen Lybeer om het hoekje kijken.)
3. De voorgestelde basiscode is te eenzijdig gericht op de deontologie bij de politieke dienstverlening en de grenzen die mandatarissen daarbij worden geacht aan te nemen.

Dat laatste is waar. Keunen baseert zich vooral op de code voor Vlaamse parlementariërs. (Het federaal Parlement heeft niet eens een code!)
Dat belet niet dat daar geen behartenswaardige zaken in staan.
Bijvoorbeeld:
* Elke vorm van dienstverlening (informatiebemiddeling, doorverwijzing) gebeurt zonder enige materiële of geldelijke tegenprestatie en mag ook geen vorm van cliëntenwerving inhouden.
* Alle tussenkomsten (zowel schriftelijke als mondelinge) van mandatarissen bij magistraten, ambtenaren, diensthoofden moeten in het dossier worden opgenomen.
* Zogenaamde “bespoedigingstussenkomsten” om een procedure (dossier) te versnellen zijn niet toegestaan.
* Alle vormen van schijndienstbetoon zijn niet toegestaan. (Bij schijndienstbetoon wekken mandatarissen de indruk dat zij verantwoordelijk waren voor de goede afloop van een dossier.)
* Alle vormen van ongevraagd dienstbetoon (de burger heeft er niet om gevraagd) zijn niet toegestaan.
* Mandatarissen maken in hun verkiezingscampagne die gericht is op individuen geen melding van de diensten die zij eventueel voor de betrokkenen hebben verricht.

Tot zover enkele bepalingen terzake normen bij dienstverlening.
In het kader van de ter ziele gegane Nieuwe Politieke Cultuur (de NPC) lag het wel in de bedoeling om die dienstverlening in te perken of overbodig te maken door de oprichting van ombudsdiensten. “Ombudsmannen” zijn er al in 51 gemeenten. (In West-Vlaanderen slechts zeven.)
In Kortrijk is het er nooit van gekomen, niettegenstaande schepen Philippe De Coene (SP.A) daar een heftig voorstander van is. Er is nu wel een “meldpunt” maar dat is iets heel anders.
Ook de instelling van een vragenuurtje voor burgers in de gemeenteraad zou al heelwat vormen van (schijn)dienstbetoon in de kiem kunnen smoren. Tussenkomsten van burgers in de Raad zijn al mogelijk in 68 gemeenten. (West-Vlaanderen loopt weeral niet voorop: 7 gemeenten op 65.)

In een Kortrijkse deontologische code zou misschien nog kunnen staan dat een schepen geen voorzitter mag zijn van Leiedal.
Dat er een integriteitsbureau wordt opgericht. Bijv. om de toewijzing van overheidsopdrachten in de gaten te houden. Om exuberante kosten voor reizen (Cannes, Londen, Lyon, zustersteden, stedenbanden, Europa-projecten) tegen te gaan.
Over dat presentiegeld voor zittingen van de Raad zou kunnen gesteld dat iemand die na 19 uur in de gemeenteraad verzeild geraakt of vóór 20 uur alweer de zaal verlaat geen vergoeding krijgt.
Fracties krijgen per raadslid ook een som geld. In de code kan vermeld waarvoor dat niet en wel mag dienen. (Bijvoorbeeld niet om daarmee groepsgewijs te gaan eten en drinken.)
Dat kadert allemaal in “de waardigheid van het ambt”.

En er moet ook een heel strenge deontologische code komen voor OCMW-raadsleden en bestuur.

P.S. (1)
Het werkje van Frank Keunen (“Deontologie en politiek”) is moeilijk te vinden.
Bij Google merkwaardig genoeg onder de term “sanctionering”.

P.S. (2)
In bepaalde gemeenten (Boom, Stabroek) weigert het Vlaams Belang om de code te ondertekenen.

Hier werd al gesignaleerd dat onze burgervader ter gelegenheid van de aanstaande gemeenteraadsverkiezingen al begin dit jaar een persoonlijke website heeft opgestart.
WuWuWu.stefaandeclerck.be
Bij mijn weten de eerste burgemeester die dit heeft klaargespeeld. Met ook nog een persoonlijke adres alwaar u alles kwijt kunt: stefaan.de.clerck@pandora.be. 

Er zijn diverse rubrieken.
De rubriek getiteld ” ’t kabinet” is wel de interessantste. Want dat is een soort dagboek. (Goed gedaan, de zelfcensuur is enkel door insiders na te speuren.)
Welnu, het laatste bericht aldaar dateert van week 12, meer speciaal dinsdag 21 maart. Straks is er een maand voorbij.
En de laatst “quote” dateert van 3 december vorig jaar.

Burgemeester,
niets gedaan tijdens de paasvakantie?